Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Шкотовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
От 07.07.2015 №133

Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Шкотовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Шкотовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Шкотовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в целях установления и обеспечения требований к формированию расходов бюджета Шкотовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

1. Общие положения

1.1. Планирование бюджетных ассигнований бюджета

Шкотовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период субъекты бюджетного планирования (главные распорядители средств бюджета (далее – ГРБС), распорядители и получатели средств бюджета) осуществляют в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

решением Муниципального комитета Шкотовского городского поселения от 25.10.2012 года №142 «О принятии муниципального правового акта Шкотовского городского поселения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шкотовском городском поселении»;

решением Муниципального комитета Шкотовского городского поселения от 15.12.2014 года №278 «О принятии муниципального правового акта Шкотовского городского поселения «О местном бюджете Шкотовского городского поселения на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

постановлением администрации Шкотовского городского поселения от 02.06.2015 года №90 «О порядке составления проекта муниципального правового акта Шкотовского городского поселения «О местном бюджете Шкотовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период»;

иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

нормативными правовыми актами, соглашениями (договорами), устанавливающими расходные обязательства Шкотовского городского поселения;

настоящим Порядком.

1.2. Субъекты бюджетного планирования при планировании бюджетных ассигнований могут применять следующие методы планирования:

нормативный метод планирования;

метод индексации;

плановый метод;

иные методы.

1.3. Под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетного ассигнования с использованием норм и нормативов, отражающих расход и уровень использования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых).

1.4. Под методом индексации расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации

на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований текущего (базового) финансового года.

1.5. Под плановым методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в принятых в установленном порядке нормативных правовых актах Шкотовского городского поселения, соглашениях (договорах).

1.6. Под иными методами расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований методом, отличным от вышеперечисленных методов, или сочетающим перечисленные методы.

1.7. Бюджетные ассигнования планируются в соответствии с расходными обязательствами Шкотовского городского поселения.

1.8. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

2. Перечень документов, предоставляемых ГРБС для планирования бюджетных ассигнований

2.1. Для планирования бюджетных ассигнований бюджета Шкотовского городского поселения ГРБС предоставляют в администрацию Шкотовского городского поселения на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы:

2.1. 1. До 20 августа текущего финансового года – распределение предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Шкотовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Методика планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств

3.1. Предельный объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, определяется исходя из прогнозируемого годового объема доходов бюджета Шкотовского городского поселения (без учета безвозмездных поступлений) и планируемого объема поступлений источников финансирования дефицита бюджета.

3.2. За основу планирования бюджетных ассигнований бюджета Шкотовского городского поселения на исполнение действующих обязательств Шкотовского городского поселения принимаются:

для программных расходов – объемы расходов, утвержденные в ресурсном обеспечении муниципальных программ Шкотовского городского поселения на соответствующий финансовый год с учетом доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований;

для внепрограммных расходов на очередной финансовый год и плановый период – расходы текущего финансового года в соответствии с уточненной на 01 августа текущего финансового года сводной бюджетной росписью бюджета Шкотовского городского поселения, с учетом анализа изменения структуры расходов (далее – базовые расходы).

3.2. Базовые расходы уменьшаются:

на сумму расходов, производимых в соответствии с разовыми решениями о выделении средств из бюджета Шкотовского городского поселения, или расходов по реализации решений, срок действия которых ограничен одним годом (например: расходы на капитальный ремонт, расходы за счет средств резервного фонда администрации Шкотовского городского поселения);

по итогам инвентаризации расходных обязательств и с учетом планируемых мероприятий по сокращению расходной части бюджета Шкотовского городского поселения.

3.3. Если базовые расходы произведены не с начала года, планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств Шкотовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период следует произвести с учетом годовой потребности.

3.4. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств Шкотовского городского поселения осуществляется с учётом:

прогнозируемых среднегодовых индексов потребительских цен и роста тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год и плановый период согласно информации департамента экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций;

принятых решений об индексации оплаты труда работников бюджетной сферы.

4. Особенности планирования бюджетных ассигнований

4.1. 1. Фонд оплаты труда работников казенных учреждений, рассчитывается в соответствии с положениями об оплате труда работников муниципальных учреждений Шкотовского городского поселения с учетом утвержденной штатной численности и принятыми решениями по индексации (увеличению) оплаты труда на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы по начислениям на заработную плату рассчитываются исходя из установленных ставок отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.1. 2. Расчет бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг определяется нормативным методом исходя из объемов потребления услуг в натуральном выражении в базовом году с учетом режима экономии и планируемых тарифов на соответствующие коммунальные услуги на очередной финансовый год и плановый период.

4.1. 3. Расчет бюджетных ассигнований на уплату налогов и сборов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок начисления и уплаты налогов (сборов) исходя из прогноза налогооблагаемой базы и налоговых ставок.

4.1. 4 Расчет бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Шкотовского городского поселения осуществляется иным методом на основании договоров займа и планируемых заимствований в соответствии с объемами займов, сроками их возврата, процентными ставками.

4.1. 5 Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Шкотовского городского поселения включаются в проект муниципального правового акта Шкотовского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере, не превышающем 3 процента общего объема расходов бюджета Шкотовского городского поселения, планируемых в соответствующем периоде.

4.1. 6 Бюджетные ассигнования на содержание органов местного самоуправления Шкотовского городского поселения планируются на:

оплату труда с начислениями, исходя из фактической численности работников по состоянию на 01 августа текущего года (нормативным методом);

возмещение командировочных расходов;

оплату услуг почтовой связи;

уплату налога на имущество, состоящего на балансе органа местного самоуправления Шкотовского городского поселения;

содержание имущества, состоящего на балансе органа местного самоуправления Шкотовского городского поселения.