На основании представления прокуратуры Шкотовского района (исх.№7-1-2014/5435 от 03.10.2014 об устранении нарушений Федерального Закона от 25.07.2011 года №1214 –ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», администрация Шкотовского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Шкотовского городского поселения от 11.01.2013 №6 «Об утверждении Муниципальной целевой программы «Профилактика экстремизма в молодежной среде на территории Шкотовского городского поселения на 2013-2015гг.», в главу «Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «Профилактика экстремизма в молодёжной среде Шкотовского городского поселения на 2013-2015 годы»». следующие дополнения:
№п/п | Наименование мероприятий | Сроки реализации | Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб. | Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий | |
В том числе | |||||
2.12. | Участие в профилактических мероприятиях, направленных на усиление миграционного контроля за пребыванием на территории поселения иностранных граждан и лиц без гражданства, а также изучение условий труда и быта иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории поселения | Пост. | - | Администрация Шкотовского городского поселения |
3. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль по исполнению настоящего Постановления возложить на 1го заместителя главы администрации Шкотовского городского поселения Арсенюка П. Г.
Глава Шкотовского городского поселения Бровченко Ирина Дмитриевна [1]
Утверждена
постановлением администрации
Шкотовского городского поселения от 11.01.2013 №6,
с изменениями, внесенными постановлением администрации
Шкотовского городского поселения от 12.12.2014 №206
Наименование программы: | Профилактика экстремизма в молодёжной среде Шкотовского городского поселения на 2013-2015годы». |
Разработчик программы: | Администрация Шкотовского городского поселения |
Заказчик программы: | Администрация Шкотовского городского поселения |
Цель программы: | выработка и внедрение системных мер по профилактике экстремизма в молодёжной среде, формирование у молодёжи мировоззрения толерантности, нетерпимости и негативного отношения к экстремистским проявлениям |
Срок реализации программы: | 2013 -2015 годы |
Объёмы и источники финансирования: | 50 000 рублей- бюджет Шкотовского городского поселения 2013-20000 2014-20000 2015-10000 |
Источником экстремизма в молодёжной среде являются, безусловно: смена ценностей оснований развития общества, отсутствие объединяющей молодёжь идеологии, социальные проблемы, усиленные кризисом; коррупция как главный фактор, порождающий и оправдывающий любые действия, направленные на противодействие власти, снижение общего культурного уровня молодёжи и в целом рациональных основ её мировоззрения.
Снятие ряда ограничений на объединения граждан привело к очень быстрому возникновению ряда неформальных движений, в которые были вовлечены миллионы молодых россиян. Если 15-20 лет назад спектр интересов различных объединений сводился к 10-20 наименованиям, то сегодня речь идёт о многих десятках (до 200).
Факт существования неформалов чётко прослеживается на территории всей Российской Федерации. В молодежной среде уживаются представители различных молодёжных течений. Они могут успешно вписываться в процесс демократизации общества, а могут стать дестабилизирующим фактором, выступая с позиций голого критиканства и открытого противостояния правоохранительным органам и органам власти.
Возникновение неформальных молодёжных движений и объединений, их быстрый рост, показывают то, что в обществе существуют проблемы, противоречия; значительный недостаток в удовлетворении интересов и запросов людей, и эти новые образования нацелены на его компенсацию.
Противоправное поведение молодёжи и подростков во многих случаях является следствием проникновения в их среду криминальной субкультуры.
В последние годы экстремистские идеи активно функционируют в сети «Интернет». При этом механизм, препятствующий публичному проявлению экстремизма на страницах общенациональных СМИ, не срабатывает в Интернете. Интернет используется экстремистскими идеологами как привлекательная площадка для ведения идеологической пропаганды и борьбы.
Основными чертами современного экстремизма в молодёжной среде являются:
• возрастающая организованность, сплочённость группировок, формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур;
• активное укрепление межрегиональных и международных связей организаций экстремистской направленности;
• применение для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных технологий;
• усиление мер конспирации;
• распространение экстремизма на национальной почве в молодёжной среде;
• активизация противоправной деятельности группировок, стремление совершать тяжкие, вызывающие большой общественный резонанс преступления и дерзкие, демонстративные административные правонарушения;
• переход от хулиганских действий к осуществлению террористических актов.
Для решения актуальной проблемы по предотвращению распространения среди молодёжи Шкотовского городского поселения идеологии экстремизма в настоящей Программе поставлены задачи:
создание условий для: привлечения молодёжи и подростков к здоровому образу жизни; снижения напряжённости, агрессии, экстремистской активности молодых людей; повышения шансов подростков и молодёжи, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях;
создание альтернативных форм реализации экстремального потенциала молодёжи и подростков;
развитие позитивных молодёжных субкультур, общественных объединений, движений, групп;
укрепление и культивирование в молодёжной среде атмосферы межэтнического и межконфессионального согласия;
совершенствование координации деятельности органов местного самоуправления, общественных и молодёжных организаций в профилактике экстремистских проявлений.
В целях предупреждения экстремистской проявлений в приоритетном порядке определена следующая деятельность по профилактике экстремизма в молодёжной среде:
проведение мероприятий в образовательных учреждениях, учреждениях по делам молодёжи, культуры и спорта, направленных на формирование толерантности;
повышение роли и ответственности средств массовой информации в работе по формированию толерантности молодёжи;
формирование системы взаимодействия с неформальными молодёжными движениями и объединениями на территории Шкотовского городского поселения
Проведение разноплановой работы органами и учреждениями по работе с молодёжью поселения с молодыми людьми, как входящими в состав неформальных молодёжных движений и объединений, так и не состоящими в них, вовлечение их общественно- полезную деятельность позволит уменьшить уровень экстремистской активности, снизит популярность экстремистских идей.
Наименование показателей эффективности реализации программы | Ед. измер-я (кол-во) | Базовое значение показателя | Планируемое значение показателя |
---|---|---|---|
Организация и проведение организационно- административных и профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских проявлений в молодёжной среде Шкотовского городского поселения | Более 10 | Создание условий для эффективной совместной работы администрации, учреждений социальной сферы, общественных организаций, молодёжных объединений, правоохранитеьных органов по профилактике экстремистских проявлений среди молодёжи | Препятствование организации и деятельности националистических экстремистских молодёжных группировок; повышение уровня этносоциальной комфортности на территории поселения, создание эффективной системы мониторинга и диагностики социальной ситуации для разработки мер по своевременному противодействию экстремизму; создание условий для утверждения принципов толерантности |
Программа носит ярко выраженный социальный характер, экономическая эффективность программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма в молодёжной среде.
№п/п | Наименование мероприятий | Сроки реализации мероприятий | Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб. | Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий | ||
В том числе | ||||||
всего | местн. бюджет | иные источники | ||||
1. Организационно – административные меры | ||||||
1.1. | Создание постоянно действующих ведомственных рабочих групп по профилактике экстремистских проявлений в молодёжной и подростковой среде, по вопросам межэтнических отношений, формированию гражданской солидарности (организация работы групп) | 2013 | текущее финансирование | текущее финансирование | ___ | Администрация поселения |
1.2. | Участие в проведении форумов общественных объединений молодёжи, | ежегодно | _ | - | ___ | Администрация поселения |
1.3. | Проведение: -мониторинга деятельности неформальных молодёжных объединений, подготовка рекомендаций и принятие практических мер к снижению рекрутирования молодёжи в неформальные молодёжные объединения экстремистской направленности | весь период | текущее финансирование | текущее финансирование | ___ | Администрация поселения |
1.4. | Участие в общественных родительских собраний с приглашением представителей прокуратуры, ОДН, школьных инспекторов: | ежегодно | текущее финансирование | текущее финансирование | ____ | Администрация поселения |
- «Роль родителей в формировании толерантной личности», | Администрация поселения | |||||
- «Профилактика правонарушений и проявлений экстремистского характера среди несовершеннолетних» | Администрация поселения | |||||
1.5. | Принятие предусмотренных законодательством мер по предотвращению проявлений экстремизма, недопущению действий, направленных на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни при проведении публичных мероприятий в городском округе | весь период | --//-- | --//-- | ___ | Администрация поселения |
1.6. | Организация работы «социального патруля» в местах концентрации неформальных молодёжных объединений, в местах проведения молодёжного досуга | ежеквартально | --//-- | --//-- | ___ | Администрация поселения |
1.7. | Участие в проведении тематических заседаний КДН Шкотовского района по укреплению толерантности и профилактике проявления ксенофобии среди несовершеннолетних | По согласованию | --//-- | --//-- | ___ | Администрация поселения |
1.8. | Участие в проведении анкетирования подростков и молодёжи в образовательных учреждениях «Толерантность межнациональных отношений»; | По согласованию | Администрация поселения | |||
1.9. | Участие в создании на базе образовательных учреждений поселения экспериментальной площадки по апробации инновационных форм профилактики экстремизма в молодёжной среде, развития методов мягкого управления молодёжными субкультурами, их ресоциализации | 2014 | - | - | ___ | Администрация поселения |
2. Профилактические мероприятия | ||||||
2.1. | Организация и участие в проведении цикла тематических семинаров: | Администрация поселения | ||||
- «Влияние субкультур и тоталитарных сект на личность человека» (для родителей и молодёжи) | 1 квартал 2013-2015гг | текущее финансирование | текущее финансирование | ____ | Администрация поселения | |
- «Толератность в подростковой среде» (для учащихся МОУ СОШ); | 2 квартал 2013-2015гг | --//-- | --//-- | ____ | Администрация поселения | |
- «Экстремистские движения и неформальные молодёжные объединения» (для родителей и молодёжи) | 4 квартал 2013-2015гг | --//-- | --//-- | ____ | Администрация поселения | |
2.2. | Подготовка и проведение открытого фестиваля молодёжного творчества с участием представителей различных этнических групп «Богатое многообразие культурных традиций» | 2014 | 10.0 | ____ | Администрация поселения | |
2.3. | Организация и проведение молодёжной акции «Спорт против этнической нетерпимости» (совместно с футбольными болельщиками, футбол. командами) | ежегодно | 15,0 | ____ | Администрация поселения | |
2.4 | Организация профилактической работы по предупреждению противоправных действий организованных и стихийных групп болельщиков при проведении спортивных соревнований, игр. | весь период | текущее финансирование | текущее финансирование | ___ | Администрация поселения |
2.5. | Проведение библиографических обзоров «Права человека и защита национальных меньшинств» | 3 квартал | --//-- | --//-- | ___ | Администрация поселения |
2.6. | Организация и проведение тематической недели по профилактике экстремизма среди молодёжи и подростков, посвящённой Международному Дню толерантности | до 16 ноября 2013-2015 гг | --//-- | --//-- | ___ | Администрация поселения |
2.7. | Подготовка и проведение «круглого стола» по теме «Социально-культурные условия профилактики экстремистских установок, способствующие педагогической коррекции в процессе учебно-воспитательной и досуговой деятельности» | Апрель 2013-2015гг | --//-- | --//-- | ___ | Администрация поселения |
2.8. | Участие в проведении в образовательных учреждениях СОШ конкурса коллажей «Мир, согласие, уважение» среди учащихся старших и средних классов | Октябрь 2013-2015гг | 15.0- | ___ | Администрация поселения | |
2.9. | Производство и публикация в СМИ информационно –публицистических материалов для детей и подростков, направленных на воспитание культуры толерантности | Один раз в год. ежегодно | текущее финансирование | текущее финансирование | ___ | Администрация поселения |
2.10. | Организация и проведение в образовательных учреждениях уроков интернационального воспитания | ежемесячно | текущее финансирование | текущее финансирование | __ | Администрация поселения |
2.11. | Оформление информационных стендов в учреждениях культуры, образования, делам молодёжи по профилактики ксенофобии, пропаганде этнокультурной толерантности среди молодёжи и подростков. | 2013 | 10,0 | __ | Администрация поселения | |
2.12 | Участие в профилактических мероприятиях, направленных на усиление миграционного контроля за пребыванием на территории поселения иностранных граждан и лиц без гражданства, а также изучение условий труда и быта иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории поселения | постоянно | - | - | - | Администрация поселения |
итого средств на реализацию программы:
50,0 тыс. рублей – бюджет Шкотовского городского поселения: 2013- 20 000; 2014- 20000; 2015- 10 000.
Ссылки:
[1] http://shkotovskoe.ru/persona/brovchenko-irina-dmitrievna