В целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию на территории Шкотовского городского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1], Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы", администрация Шкотовского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции в Шкотовском городском поселении на 2022 – 2024 годы».
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление путем размещения на официальном сайте Шкотовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации Шкотовского городского поселения С. В. Постолатьеву.
Глава Шкотовского городского поселения Бровченко Ирина Дмитриевна [2]
Приложение
к постановлению администрации
Шкотовского городского поселения
от 05.10.2021 №36-ПР
Наименование Программы | муниципальная программа «Противодействие коррупции в Шкотовском городском поселении на 2022 – 2024 годы» (далее – Программа) |
---|---|
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральный закон от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Приморского края от 10.03.2009 №387-КЗ «О противодействии коррупции в Приморском крае» |
Разработчик Программы | администрация Шкотовского городского поселения |
Исполнители Программы | Органы местного самоуправления Шкотовского городского поселения; МКУ «Хозяйственное управление администрации Шкотовского городского поселения» |
Цель Программы | обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, устранение причин и условий, порождающих коррупцию в Шкотовском городском поселении |
Задачи Программы | обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции; снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг; совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы; обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания; противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски |
Сроки и этапы реализации Программы | 2022 – 2024 годы в 1 этап |
Объемы и источники финансового обеспечения Программы (в текущих ценах каждого года) | Общий объем финансового обеспечения Программы составляет 48,0 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета 48,0 тыс. рублей: 2022 год – 16,0 тыс. рублей; 2023 год – 16,0 тыс. рублей; 2024 год – 16,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующие показатели: доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов – 100%; доля муниципальных служащих, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, представляющих указанные сведения – 100%; доля руководителей муниципальных учреждений, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, представляющих указанные сведения – 100%; доля муниципальных служащих, предоставивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами от общего числа муниципальных служащих, предоставляющих указанные сведения – 35%; доля руководителей муниципальных учреждений, предоставивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами от общего числа муниципальных служащих, предоставляющих указанные сведения – 30%; доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период – 0%; доля муниципальных служащих, прошедших обучение по теме «Противодействие коррупции», в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции – 100%; Уровень обеспечения доступа населения информацией о противодействии коррупции на территории Шкотовского муниципального района – 100%. |
Организация управления и контроль за исполнением Программы | текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет администрация Шкотовского городского поселения |
Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Коррупция как явление относится к числу наиболее опасных негативных социальных факторов, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов. Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.
Необходимо и в дальнейшем обеспечивать контроль за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению, разъяснять муниципальным служащим администрации Шкотовского городского поселения положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о наиболее часто встречающихся ошибках при заполнении муниципальными служащими справок о доходах и расходах.
Формирование в общественном сознании отношения к коррупции как к общественному, человеческому пороку, а не только как к преступлению, является одной из важных мер антикоррупционной деятельности. Планируется дальнейшее увеличение в средствах массовой информации объема информации, содействующей диалогу власти с гражданскими сообществами по вопросам экономических, социально-культурных преобразований, активному гражданскому участию, эффективному общественному контролю.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления района, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем антикоррупционной направленности на территории Шкотовского городского поселения.
Цель Программы – обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, на территории Шкотовского муниципального района.
Задачи Программы:
обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;
снижение административных барьеров при предоставлении органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района муниципальных услуг;
совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
Реализация Программы осуществляется с 2022 по 2024 годы в 1 этап.
Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования, в том числе по годам реализации, источникам финансирования приведен в приложении №1 к Программе.
Механизм реализации программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации программы.
Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет администрация Шкотовского городского поселения.
Ежегодно осуществляется оценка эффективности реализации программы путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Финансирование программы будет осуществляться из местного бюджета Шкотовского городского поселения.
Общий объем финансирования Программы составляет:
2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | Итого | |
---|---|---|---|---|
Сумма затрат | 16,00 | 16,00 | 16,0 | 48,0 |
Местный бюджет | 16,00 | 16,00 | 16,0 | 48,0 |
Объем расходов на осуществление мероприятий Программы из бюджета Шкотовского городского поселения может ежегодно уточняться на основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Шкотовского городского поселения.
Исполнители Программы ежегодно (до 31 декабря) представляют в администрацию отчеты о реализации мероприятий Программы, в том числе содержащие анализ причин несвоевременного их выполнения.
Администрация ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет главе администрации Шкотовского городского поселения доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, включающий в себя сводную информацию о результатах реализации программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации. Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые показатели (индикаторы), указанные в приложение №2 к Программе.
Приложение №1
к муниципальной программе «Противодействие коррупции
в Шкотовском городском поселении на 2022-2024 годы»,
утвержденной постановлением администрации
Шкотовского городского поселения
от 05.10.2021 года №36-ПР
№ п/п | Наименование мероприятия | Исполнители мероприятий | Сроки исполнения мероприятий | Объем финансового обеспечения (тыс. руб.) | Источники финансового обеспечения | Получатели средств | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Всего | в том числе по годам | ||||||||
2022 | 2023 | 2024 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции | |||||||||
1. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шкотовского городского поселения и их проектов | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг | - | - | - | - | - | - |
2 | Своевременное внесение изменений в муниципальные правовые акты в связи с изменениями в законодательстве | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг | ||||||
3. | Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг 1 раз в квартал | - | - | - | - | - | - |
4. | Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | местный бюджет | администрация Шкотовского городского поселения |
5. | Разъяснение муниципальным служащим Шкотовского городского поселения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о наиболее часто встречающихся ошибках при заполнении муниципальными служащими сведений о доходах и расходах | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. | - | - | - | - | - | - |
6. | Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации, в том числе муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечень, в сфере противодействия коррупции | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг | 42 | 14,0 | 14,0 | 14,0 | местный бюджет | администрация Шкотовского городского поселения |
Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы | |||||||||
7. | Оценка знания муниципальными служащими антикоррупционного законодательства в рамках проведения аттестации | аттестационная комиссия | 2022-2024 гг | - | - | - | - | - | - |
8. | Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг | - | - | - | - | - | - |
9. | Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений, в целях выявления случаев неполноты и недостоверности таких сведений, установления фактов несоблюдения ими антикоррупционных стандартов | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. | - | - | - | - | - | - |
10. | Проведение анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. ежегодно до конца II квартала | - | - | - | - | - | - |
11 | Организация своевременного предоставления муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений, лицами, поступающими на муниципальную службу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. ежегодно до 30 апреля | ||||||
12 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Шкотовского городского поселения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы района, лиц, замещающих должности муниципальной службы, руководителей учреждений | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока подачи | ||||||
13 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Шкотовского городского поселения информации о конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. | ||||||
14 | Ведение личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе осуществление контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на муниципальную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. | ||||||
15 | Организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. | ||||||
16 | Анализ обращений граждан и организаций на наличие информации о фактах коррупции в органах местного самоуправления Шкотовского городского поселения. При наличии в обращениях граждан информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих администрации Шкотовского городского поселения направление материалов в комиссию по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в администрации Шкотовского городского поселения | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. | ||||||
Обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | |||||||||
17. | Обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шкотовского городского поселения путем размещения в единой информационной системе информации о закупках муниципальных заказчиков – администрации Шкотовского городского поселения; МКУ «Хозяйственного управления администрации Шкотовского городского поселения» | Финансовый отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. | - | - | - | - | - | - |
18. | Осуществление финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств | Финансовый отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. | - | - | - | - | - | - |
Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | |||||||||
19. | Информирование населения о выполнении мероприятий программы | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг. | - | - | - | - | - | - |
20. | Ведение раздела на официальном сайте администрации Шкотовского городского поселения «Противодействие коррупции» | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг | - | - | - | - | - | - |
21. | Публикация статей в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции | Общий отдел администрации ШГП | 2022-2024 гг | - | - | - | - | - | - |
ИТОГО: | 48,0 | 16,0 | 16,0 | 16,0 | |||||
Местный бюджет | 48,0 | 16,0 | 16,0 | 16,0 |
Приложение №2
к муниципальной программе «Противодействие коррупции
в Шкотовском городском поселении на 2022-2024 годы»,
утвержденной постановлением администрации
Шкотовского городского поселения
от 05.10.2021 года №36-ПР
№ п/п | Наименование показателя (индикатора) | ед. изм. | Значения показателей | |||
---|---|---|---|---|---|---|
2022 г. очередной год | 2023 г. первый год планового периода | 2024 г. второй год планового периода | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | |||
1. | Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
2. | Доля муниципальных служащих, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
3 | Доля руководителей муниципальных учреждений, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, представляющих указанные сведения | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
4. | Доля муниципальных служащих, предоставивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами от общего числа муниципальных служащих, предоставляющих указанные сведения | % | 0 | 0 | 0 | 0 |
5. | Доля руководителей муниципальных учреждений, предоставивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами от общего числа муниципальных служащих, предоставляющих указанные сведения | % | 0 | 0 | 0 | 0 |
6. | Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период | % | 0 | 0 | 0 | 0 |
7. | Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по теме «Противодействие коррупции», в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
8 | Уровень обеспечения доступа населения информацией о противодействии коррупции на территории Шкотовского городского поселения | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
Ссылки:
[1] http://kremlin.ru/acts/bank/20035
[2] http://shkotovskoe.ru/persona/brovchenko-irina-dmitrievna