На основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1], Устава Шкотовского городского поселения [2], в соответствии с п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь постановлением администрации Шкотовского городского поселения от 01.10.2013 №180 «Об утверждении «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в Шкотовском городском поселении» и «Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в Шкотовском городском поселении»», в целях повышения качества и доступности предоставляемых населению услуг коммунальным комплексом и улучшения технического состояния коммунальной инфраструктуры. администрация Шкотовского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения» на 2020-2025 годы» (прилагается).
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление разместив его на официальном сайте администрации Шкотовского городского поселения в сети Интернет «www.SHKOTOVSKOE.RU».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя главы администрации Шкотовского городского поселения Арсенюка П. Г.
Глава администрации Шкотовского городского поселения Бровченко Ирина Дмитриевна [3]
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Шкотовского городского поселения
от 21.11.2019 №336
Паспорт муниципальной программы «Развитие коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения на 2020-2025годы»
Наименование программы: | муниципальная программа «Развитие коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения на 2020-2025 годы (далее программа) |
---|---|
Ответственный исполнитель программы: | администрация Шкотовского городского поселения |
Структура Программы | 1.Программа состоит мз двух подпрограмм: Подпрограмма «Подготовка к отопительным сезонам Шкотовского городского поселения на 2020-2025 годы объектов коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения» Подпрограмма «Содержание коммунального хозяйства в Шкотовском городском поселении на 2020-2025 годы» |
Цели программы: | Повышение качества и доступности предоставляемых населению коммунальных услуг |
Задачи программы: | 1 Повышение качества и доступности предоставляемых населению услуг коммунальным комплексом; 2. Поддержание и улучшение технического состояния коммунальной инфраструктуры; |
Этапы и сроки реализации программы: | Программа реализуется в 2020-2025 годах поэтапно, один этап соответствует одному календарному году |
Объем финансирование программы: | Источники финансирования: – бюджет Шкотовского городского поселения Общий объем финансирования Программы-7200,0 тыс. рублей, из них: 2020 год –1200 тыс. рублей 2021 год – 1200 тыс. рублей 2022 год –1200 тыс. рублей 2023 год – 1200 тыс. рублей 2024 год –1200 тыс. рублей 2025 год – 1200 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы: | Реализация программы должна обеспечить достижение в 2025 году следующих показателей социально-экономической эффективности: Бесперебойное и качественное обеспечение коммунальными услугами населения Шкотовского городского поселения Шкотовского муниципального района Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг за счёт комплекса мероприятий капитального ремонта коммунальных систем, |
Развитие коммунального комплекса на 2020– 2025 годы (далее программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления стимулирования и развития коммунального хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
В состав жилищно-коммунального хозяйства входят 3 организации, оказывающих услуги по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда, водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению, вывозу твердых бытовых отходов и другие услуги.
Изменение структуры и мощности коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения в период 2010 – 2019 годах можно, в целом, охарактеризовать как позитивное:
протяженность водопроводной и канализационной сети выросла;
суммарная мощность котельных увеличилась.
Развитие коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения в период 2010 – 2019 годы характеризуется ростом большинства показателей, однако уровень развития продолжает оставаться недостаточным – по некоторым показателям благоустройства жилищного фонда существенно отстают от аналогичных показателей соседних поселений из других районов.
Основными факторами, сдерживающими развитие коммунального хозяйства на сегодняшний день остаются:
значительное снижение надежности функционирования коммунальных систем (ущерб, наносимый авариями, значительно превышает затраты на плановую замену основных фондов и предотвращение аварий, при этом планово-предупредительный ремонт практически уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 1,5 – 2 раза выше);
Системы водообеспечения и водоотведения Шкотовского городского поселения в настоящее время требуют реконструкции, модернизации и капитального ремонта, а также строительства новых объектов. Необходимо повсеместное повышение уровня их технической и санитарно-эпидемиологической надежности, усиление контроля качества воды.
Уровень износа канализационных сетей в среднем на территории Шкотовского городского поселения составляет около 50 %.
Большое количество ветхих сетей ведет к увеличению числа аварий на сетях и к большим объемам утечек воды и неучтенного расхода воды. В последние годы положение с ремонтом и модернизацией систем водопроводно-канализационного хозяйства приняло критический характер, и если системы, не будут обеспечены минимально необходимыми инвестициями, их разрушение примет необратимый характер и потребует многократное увеличение расходов на строительство новых сетей и сооружений.
Высокий физический и моральный износ объектов водопроводно-канализационного хозяйства ведет к созданию напряженной эпидемиологической ситуации.
Отличительной чертой химического состава питьевой воды Шкотовского городского поселения является повышенное содержание железа, кремния и марганца, Избыток кремния и марганца, а так же дефицит и дисбаланс кальция и магния можно рассматривать в качестве потенциальных факторов риска для здоровья населения.
Задачи муниципальной программы:
1. Повышение качества и доступности предоставляемых населению услуг коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения;
2. Поддержание и улучшение технического состояния коммунальных сетей тепло-. водоснабжения и водоотведения;
Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода в управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, которые сформированы в рамках программы.
3. Целевые индикаторыи показатели программы
Целевые индикаторы и показатели программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
Перечень показателей программы носит открытый характер.
Показатели (индикаторы) программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы. К общим показателям (индикаторам) программы отнесены:
1. Обеспечение безаварийного прохождения отопительных сезонов в Шкотовском городском поселении
2. Предоставление населению качественных коммунальных услуг
4. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий программы.
Управление программой осуществляется ответственными исполнителями– администрацией Шкотовского городского поселения.
В процессе реализации программы ответственные исполнители осуществляет следующие полномочия:
организуют реализацию программы;
несут ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
готовят предложения о внесении изменений в программу по согласованию с соисполнителями;
проводят оценку эффективности программы на этапе реализации;
запрашивают у соисполнителей сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности программы (далее – годовой отчет);
готовят годовой отчет.
Соисполнители программы осуществляют следующие полномочия:
осуществляют реализацию мероприятий программы в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственным исполнителям предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу;
представляют ответственным исполнителям сведения, необходимые для подготовки годового отчета;
представляют ответственным исполнителям информацию, необходимую для проведения оценки эффективности программы;
представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий программы.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Администрации Приморского края и Губернатора Приморского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Приложение №1
к муниципальной программе Шкотовского городского поселения
«Развитие коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения» на 2020-2025 годы
утвержденной постановлением
Администрации Шкотовского
городского поселения
от 21.11.2019 года №336
Наименование подпрограммы | Подпрограмма " Подготовка к отопительным сезонам Шкотовского городского поселения на 2020-2025 годы объектов коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения» (далее – Подпрограмма) |
---|---|
Муниципальный заказчик муниципальной подподпрограммы | Администрация Шкотовского городского поселения |
Исполнители и соисполнители муниципальной подпрограммы | Администрация Шкотовского городского поселения |
Цели и задачи подпрограммы | Целями Подпрограммы являются: |
- безаварийное вхождение в отопительные зимние периоды и прохождение отопительных сезонов 2020-2025 годов; | |
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в отопительный сезон; | |
Задачами подпрограммы являются: | |
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг; | |
- снижение потерь и энергосбережение топливно-энергетических ресурсов. | |
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы | Реализация Подпрограммы рассчитана на срок 2020 – 2025годы |
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы с разбивкой по этапам реализации | Финансирование Подпрограммы осуществляется: |
- за счет средств бюджета Шкотовского городского поселения в объеме 1200,0 тыс. рублей, в том числе: | |
2020 год –200 тыс. рублей | |
2021 год – 200 тыс. рублей 2022 год –200 тыс. рублей 2023 год – 200 тыс. рублей 2024 год – 200 тыс. рублей 2025 год – 200 тыс. рублей | |
Ожидаемый эффект от реализации муниципальной подпрограммы | Успешная реализация Подпрограммы позволит: |
- обеспечить безаварийное прохождение отопительных сезонов 2020-2025 годов; | |
- создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан в отопительные периоды. |
1. Жилищно-коммунальное хозяйство Шкотовского городского поселения представляет собой комплекс системы жизнеобеспечения городского поселения Уровень благоустройства обслуживаемого жилфонда средний
2. В основным источником теплоснабжения являются 3 муниципальных котельных, мощностью до 10,7 Гкал/час.
Системой централизованного теплоснабжения реализуется потребителям в год до 22,5 тыс. Гкал. тепловой энергии. Основными потребителями тепла являются многоквартирный жилищный фонд объекты социальной сферы, а также ряд торговых и производственных объектов.
Общая протяженность муниципальных тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет 24,3 км, износ сетей теплоснабжения составляет более 20 %.
3. Прогноз развития сферы жилищно-коммунального хозяйства поселения – обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Необходимо повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования за счет предоставления возможности подключить новые объекты к коммунальным системам и получение коммунальных услуг по обоснованным ценам.
Приоритетным направлением в области развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами, требующими наиболее пристального внимания являются такие направления жилищно-коммунального хозяйства, как:
а) улучшение жилищных условий проживания граждан;
б) повышение надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
Настоящая Подпрограмма разработана в целях обеспечения населения и социальной сферы бесперебойным теплоснабжением, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в отопительные периоды 2020-2025 годов на территории Шкотовского городского поселения
Целями Подпрограммы являются:
- безаварийное вхождение и прохождение отопительных сезонов 2020-2025 годов;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в зимние отопительные периоды
Задачами Подпрограммы являются:
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
- снижение потерь и энергосбережение топливно-энергетических ресурсов.
Реализация Подпрограммы предусмотрена на 2020-2025 отопительные сезоны.
Система мероприятий направлена на приобретение расходного материала для проведения ремонта тепловых сетей в рамках подготовки к отопительному сезону;
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы отражена в Приложении к программе.
Потребность в необходимости ресурсах определена в размере 1200,0 тыс. руб. исходя из ориентировочной стоимости мероприятий согласно Приложению.
В результате реализации Подпрограммы будет обеспечена своевременная и полная подготовка объектов жилищно-коммунальной сферы, что позволит обеспечить надежность и стабильность работы теплового хозяйства в отопительные периоды 2020-2025 годов. В результате реализации мероприятий данной Подпрограммы будут улучшаться условия быта и труда населения.
Исполнители подпрограммы обеспечивают выполнение мероприятий Подпрограммы, представлять предложения по ее корректировке.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет первый заместитель главы администрации Шкотовского городского поселения.
Приложение
к подпрограмме " Подготовка к отопительным сезонам
Шкотовского городского поселения на 2020-2025 годы
объектов коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения
N п/п | Мероприятия | Источник финансирования | Всего тыс. руб. | Ответственный |
---|---|---|---|---|
1 | Приобретение расходного материала для проведения ремонта тепловых сетей в рамках подготовки к отопительному сезону 2020\2021 года | Бюджет Шкотовского городского поселения | 200,0 | 1ый зам. главы администрации |
2 | Приобретение расходного материала для проведения ремонта тепловых сетей в рамках подготовки к отопительному сезону 2021\2022 года | Бюджет Шкотовского городского поселения | 200,0 | 1ый зам. главы администрации |
2 | Приобретение расходного материала для проведения ремонта тепловых сетей в рамках подготовки к отопительному сезону 2022\2023 года | Бюджет Шкотовского городского поселения | 200,0 | 1ый зам. главы администрации |
2 | Приобретение расходного материала для проведения ремонта тепловых сетей в рамках подготовки к отопительному сезону 2023\2024 года | Бюджет Шкотовского городского поселения | 200,0 | 1ый зам. главы администрации |
2 | Приобретение расходного материала для проведения ремонта тепловых сетей в рамках подготовки к отопительному сезону 2024\2025 года | Бюджет Шкотовского городского поселения | 200,0 | 1ый зам. главы администрации |
ИТОГО: | 1200000,0 |
Приложение №2
к муниципальной программе Шкотовского городского поселения
«Развитие коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения» на 2020-2025 годы
утвержденной постановлением
Администрации Шкотовского
городского поселения
от 21.11.2019 года №336
1. Наименование подпрограммы: | «Содержание коммунального хозяйства в Шкотовском городском поселении на 2020-2025 годы» (далее – Программа) |
---|---|
2. Основание для разработки подпрограммы | Жилищный кодекс РФ |
3. Заказчик подпрограммы | Администрация Шкотовского городского поселения Шкотовского муниципального района |
4. Основные разработчики подпрограммы | Администрация Шкотовского городского поселения Шкотовского муниципального района |
5. Цели и задачи подпрограммы | - Основной целью реализации подпрограммы является развитие коммунального комплекса по теплоснабжению, направленное на повышение надежности снабжения населения Шкотовского городского поселения. – Поддержание в надлежащем состоянии сетей теплоснабжения. – Обеспечение надежности работы коммунальных сетей Шкотовского городского поселения путем обновления и замены сетей и оборудования для уменьшения числа аварий. -Обеспечение надежности работы сетей теплоснабжения городского поселения путем проведения профилактических и предупредительных ремонтных мероприятий для непрерывной работы системы в зимний сезон. |
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2020-2025 годы: |
8. Источники финансирования | Источники финансирования: – бюджет Шкотовского городского поселения – 6000,00 тыс. руб. из них: 2020 год –1000 тыс. рублей 2021 год – 1000 тыс. рублей 2022 год –1000 тыс. рублей 2023 год – 1000 тыс. рублей 2024 год –1000 тыс. рублей 2025 год – 1000 тыс. рублей |
9. Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности | Основными конечными результатами реализации программы будет ремонт и замена ветхих сетей коммунального хозяйства Шкотовского городского поселения |
10. Органы, координирующие и контролирующие выполнение подпрограммы | Администрация Шкотовского городского поселения Шкотовского муниципального района. |
Мероприятия подпрограммы направленны на сохранение и развитие комплекса коммунального назначения Шкотовского городского поселения. Подпрограмма предполагает также развитие производственной базы для повышения эффективности работы всего комплекса коммунальной системы поселения.
Мероприятия по содержанию коммунальных сетей.
Содержание и сохранение в работоспособном состоянии коммунальных сетей Шкотовского городского поселения основаны на проведении плановых мероприятий по реконструкции существующих сетей теплоснабжения.
Осуществление постоянных расходов и мероприятий по содержанию и эксплуатации объектов коммунальных сетей Шкотовского городского поселения.
Основной целью реализации подпрограммы является развитие коммунального комплекса, направленное на повышение надежности снабжения населения Шкотовского городского поселения.
- Поддержание в надлежащем состоянии сетей тепло, водо и электроснабжения.
- Обеспечение надежности работы коммунальных сетей Шкотовского городского поселения путем обновления и замены сетей и оборудования для уменьшения числа аварий.
- Обеспечение надежности работы коммунальных сетей городского поселения путем проведения профилактических и предупредительных ремонтных мероприятий для непрерывной работы системы.
Финансовые средства для мероприятий в Шкотовском городском поселении предусмотрены за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования программы из местного бюджета Шкотовского городского поселения составляет 6000 000,00 руб, в том числе по годам:
2020 год –1000 тыс. рублей
2021 год – 1000 тыс. рублей
2022 год –1000 тыс. рублей
2023 год – 1000 тыс. рублей
2024 год –1000 тыс. рублей
2025 год – 1000 тыс. рублей
Администрация формирует отчетность о реализации Подпрограммы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, готовит ежегодный доклад об исполнении Подпрограммы с оценкой достижения плановых показателей.
Реализация мероприятий Подпрограммы предусмотрена в период с 2020 по 2025 годы
Управление реализацией настоящей Подпрограммы и контроль эффективности ее реализации осуществляется исполнителем – администрацией Шкотовского городского поселения.
- осуществляет управление исполнителями настоящей Подпрограммы, обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации настоящей Подпрограммы и финансировании мероприятий;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящей Подпрограммы;
- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий настоящей Подпрограммы;
- в целях контроля исполнения мероприятий настоящей Подпрограммы запрашивает у исполнителей отчеты и другую оперативную и аналитическую информацию;
- несет ответственность за реализацию настоящей Подпрограммы в целом;
Экономическая эффективность от реализации программы ожидается в виде:
- улучшения социальных условий жизни населения;
- обновление устаревших сетей коммунальных сетей Шкотовского городского поселения.
Ссылки:
[1] http://kremlin.ru/acts/bank/20035
[2] http://shkotovskoe.ru/doc/ustav
[3] http://shkotovskoe.ru/persona/brovchenko-irina-dmitrievna