В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Постановления администрации Приморского края от 28.12.2015 №532-па «О внесении изменений в постановление к государственной программе Приморского края «Безопасный край» на 2015-2020 годы утвержденное Постановлением Приморского края от 03.12.2014 №495-па, постановлением администрации Шкотовского городского поселения от 01.10.2013 №180 «Об утверждении «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в Шкотовском городском поселении» и «Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в Шкотовском городском поселении», на основании устава Шкотовского городского поселения [1]
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Передача полномочий по осуществлению земельного контроля» на 2018 – 2021 годы» (прилагается).
2. Установить, что в ходе реализации программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Глава администрации И. Д. Бровченко [2]
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Шкотовского городского поселения от 18.12.2017 №181
Паспорт муниципальной программы Шкотовского городского поселения
Наименование муниципальной программы | «Передача полномочий по осуществлению земельного контроля» на 2018 – 2021 годы» (далее – муниципальная программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Шкотовского городского поселения |
Структура муниципальной программы | подпрограмма «Межбюджетные трансферты в бюджет Шкотовского муниципального района на исполнение полномочий на осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» (приложение №1). |
Цели муниципальной программы | Осуществление контроля за соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель, прав юридических лиц и граждан на землю, защиты интересов населения, проживающего на территории Шкотовского городского поселения. |
Задачи муниципальной программы: | - повышение эффективности использования земель на территории муниципального образования; - контроль за соблюдением требований использования земель; - принятие мер по выявлению и предупреждению нарушений земельного законодательства; - контроль за устранением нарушений земельного законодательства; - совершенствование организации работы по осуществлению муниципального земельного контроля во взаимодействии с другими компетентными контролирующими органами и организациями, с общественностью. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Муниципальная программа реализуется в один этап в 2018-2021 годах. |
Общий объем средств на финансирование муниципальной программы | Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для передачи полномочия составляет 380000 рублей, в том числе 2018 год- 95000 рублей, 2019 год – 95000 рублей, 2020 год – 95000 рублей, 2021 год – 95000 рублей. Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Шкотовского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Соблюдение требований по использованию земель; Соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; Использование земельных участков по целевому назначению. |
Паспорт подпрограмма «Межбюджетные трансферты в бюджет Шкотовского муниципального района на исполнение полномочий на осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»
Наименование подпрограммы | Подпрограмма «Межбюджетные трансферты в бюджет Шкотовского муниципального района на исполнение полномочий на осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» |
Ответственный исполнитель | Администрация Шкотовского городского поселения |
Цели подпрограммы | Эффективное осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных на территории Шкотовского городского поселения |
Задачи | Выявление не рационально и не эффективно используемых земель поселения. Обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. |
Сроки реализации | 2018-2021 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для передачи полномочия составляет 380000 рублей, в том числе 2018 год- 95000 рублей, 2019 год – 95000 рублей, 2020 год – 95000 рублей, 2021 год – 95000 рублей. Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Шкотовского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Повышение эффективности и результативности осуществления муниципального земельного контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений |
В соответствии со п. 1 ст. 72 муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения установленных правовыми нормами правил использования земель. Этим муниципальный земельный контроль отличается от государственного, в сферу которого входит проверка исполнения юридических требований в области не только использования, но и охраны земель.
Проверка соблюдения муниципального земельного законодательства в рамках осуществления земельного контроля представляет собой совокупность действий должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями по осуществлению земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими лицами и гражданами требований земельного законодательства и приложений к нему.
Администрация Шкотовского муниципального района на основании соглашения, заключенного с администрацией Шкотовского городского поселения осуществляет полномочие по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных в границах Шкотовского городского поселения. Передача осуществления полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шкотовского городского поселения в бюджет Шкотовского муниципального района.
Целью Подпрограммы является эффективное осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных на территории Шкотовского городского поселения.
Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения правил землепользования и застройки поселения;
б) недопущение самовольного занятия земель, земельных участков, а также их использования без правоустанавливающих документов, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
в) принятие мер по выявлению и предупреждению нарушений земельного законодательства.
Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шкотовского городского поселения бюджету муниципального района на реализацию полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для передачи полномочия составляет 380000 рублей, в том числе 2018 год- 95000 рублей, 2019 год – 95000 рублей, 2020 год – 95000 рублей, 2021 год – 95000 рублей.
Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Шкотовского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета.
В случае выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию подпрограммы ответственным исполнителем производится оценка степени их влияния на показатели (индикаторы) подпрограммы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ее мероприятий.
Подпрограмма реализуется в период 2018-2021 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.
Реализация Подпрограммы позволит осуществить муниципальный земельный контроль, который включает в себя контроль:
1. За соблюдением требований действующего законодательства по использованию земель;
2. За соблюдением прав собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, обладателей сервитутов в целях воспрепятствования самовольному занятию земельных участков или использованию их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3. За использованием земельных участков по целевому назначению;
4. За соблюдением сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков, а также выполнением обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; недопущением искажения сведений о состоянии и использовании земель (в том числе сокрытия сведений о наличии свободного земельного фонда);
5. За недопущением самовольной переуступки права пользования земельным участком (без разрешения или уведомления органов государственной власти или органа местного самоуправления в зависимости от требований земельного законодательства), а равно самовольным обменом земельными участками;
6. За наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
7. За исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами по использованию и охране земель.
Ссылки:
[1] http://shkotovskoe.ru/doc/ustav
[2] http://shkotovskoe.ru/persona/brovchenko-irina-dmitrievna