1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений" (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур (далее – муниципальная услуга).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения по договорам социального найма, а также иным категориям граждан, имеющим право на получение жилого помещения по договорам социального найма (далее – заявители (граждане) в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Наименование органа, предоставляющего услугу – администрация Шкотовского городского поселения (администрация).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление малоимущим гражданам жилых помещений.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения гражданином:
а) решения (в форме постановления) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее – решение);
б) решения (в форме уведомления) об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении жилого помещения и предоставления полного пакета документов в соответствии с 2.6. административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Приморского края от 11 ноября 2005 года N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Закон Приморского края от 15 мая 2006 года N 360-КЗ "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
а) заявление о предоставлении муниципального жилого помещения (приложение N 1).
В заявлении о предоставлении муниципальной услуги обязательными к заполнению являются сведения:
фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии) и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
адрес места жительства (пребывания) заявителя;
подпись заявителя или его уполномоченного представителя, (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
б) паспорт гражданина Российской Федерации и паспорта членов его семьи или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации (временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для граждан, утративших паспорт), удостоверение личности или военный билет военнослужащего. К членам семьи заявителя относятся совместно проживающие с заявителем супруг (а), дети и родители, другие родственники и иные лица, признанные в случаях, предусмотренных федеральными законами, членами семьи;
в) нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя гражданина (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель).
Документы представляются заявителем в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки соответствия их оригиналу заверяются специалистом, осуществляющим прием документов и возвращаются заявителю, а копии приобщаются к заявлению.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
а) документ, подтверждающий нуждаемость гражданина и членов его семьи, в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (справка, подтверждающая прохождение перерегистрации для подтверждения нуждаемости в жилом помещении с указанием Ф. И. О. членов семьи гражданина, даты постановки на учет в качестве нуждающихся, номера очереди, оснований внеочередного предоставления жилого помещения);
б) заключение администрации Шкотовского городского поселения, обосновывающее предоставление жилого помещения гражданину (в случае если гражданин значится в очереди не первым);
в) решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущим (малоимущими).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
а) предоставление неполного пакета документов, установленных пунктом 2.6. административного регламента;
б) отсутствие информации обязательной к заполнению в заявлении, определенной подпунктом "а" пункта 2.6. административного регламента, заявление исполнено карандашом;
в) предоставление документов неустановленной формы (при наличии повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, незаверенных исправлений, подчисток, отсутствии подписей, печатей);
г) отсутствие у представителя заявителя прав и соответствующих полномочий на представление интересов заявителя.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) представлены документы, которые не подтверждают право заявителя на получение муниципальной услуги;
б) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
в) заявление подано лицом, неуполномоченным совершать такого рода действия.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении муниципальной услуги, не осуществляются.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя (гражданина) при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Максимальная продолжительность регистрации документов, в том числе, полученных по электронной почте – 1 день.
2.12. Требования к местам предоставления услуги.
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещения администрации.
Для работы специалиста администрации помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных администрации, печатающим устройствам.
2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Сведения и все необходимые материалы по предоставлению муниципальной услуги размещаются на информационных стендах в администрации. Последовательность выполнения действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений" отражена в блок-схеме (приложение) и размещается на информационном стенде в помещении администрации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).
2.13. Показатели доступности и качества услуги.
2.13.1. Сведения о графике (режиме) работы специалиста администрации сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде администрации.
2.13.2. График (режим) работы администрации: понедельник-четверг с 8.00 до 17.15, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье – выходные дни.
Приемные дни: понедельник с 09.00 до 12.00, четверг – с 9.15 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
2.13.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно при личном обращении, в помещении администрации, расположенном по адресу: Приморский край, пгт. Шкотово, ул. Советская, д. 48;
- с использованием средств телефонной связи;
- письменно.
2.13.4. В любое время с момента приема документов заявитель (гражданин) имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.
Специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
При обращении заявителя специалист администрации дает ответ самостоятельно.
В случае необходимости привлечения иных специалистов администрации, должностных лиц администрации Шкотовского городского поселения для предоставления полного ответа специалист администрации может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.
2.13.5. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1. Правовым основанием для начала административной процедуры является запрос заявителя (гражданина) в электронной форме.
2.14.2. В запросе заявителем (гражданином) должен быть указан адрес электронной почты, если результат предоставления муниципальной услуги должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если результат предоставления муниципальной услуги должен быть направлен в письменном виде.
2.14.3. Одновременно с запросом заявитель (гражданин) направляет необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, предусмотренные 2.6. Административного регламента.
2.14.4. Заявитель (гражданин) вправе приложить к запросу в электронной форме либо направить указанные документы или их копии в письменном виде.
2.14.5. Заявитель (гражданин) имеет право получать сведения в электронной форме о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.6. Результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю (гражданину в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в запросе заявителя (гражданина), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе заявителя (гражданина).
Последовательность административных процедур
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- рассмотрение предоставленных документов на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Шкотовского городского поселения (далее – Комиссия) и принятие решения;
- заключение договора социального найма жилого помещения.
3.1. 1. Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (нанимателя) с необходимым комплектом документов, указанных в пункте 2.6. Административного регламента.
Документы подаются заявителем и членами его семьи лично с предъявлением документов, удостоверяющих личность.
В ходе приема документов должностное лицо проверяет их наличие согласно перечню, указанному в пункте 2.6. настоящего Регламента, сличает копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления.
В случае, если при приеме документов специалист Отдела выявит нарушения, предусмотренные в 2.8. Административного регламента, заявителю (гражданину) отказывается в приеме документов с объяснением причин и предложением принять меры по их устранению.
Результатом данной административной процедуры является прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги и регистрация заявления.
Общий срок административной процедуры по приему и регистрации документов – 15 минут на одного заявителя.
3.1. 2. Рассмотрение предоставленных документов на заседании Комиссии и принятие решения:
После проверки документов специалист администрации проводит подготовительную работу для вынесения вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Комиссия, заседание которой проводится не реже 1 раза в месяц, принимает решение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда либо решение об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда (далее – Решение). Решение оформляется протоколом заседания Комиссии и утверждается постановлением администрации Шкотовского городского поселения (далее – Постановление).
На основании утвержденного Постановления специалистом администрации готовится и не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения выдается на руки или направляется по почте заявителю выписка из протокола заседания комиссии о принятом решении по установленной законом форме. Выписка из протокола заседания комиссии, направляемая заявителю, подписывается председателем жилищной комиссии администрации Шкотовского городского поселения
Результатом административной процедуры является решение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда либо отказ в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда с основанием отказа.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги высылается заявителю (гражданину) заказным письмом или вручается лично не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.
4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет глава администрации Шкотовского городского поселения.
4.2. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет первый заместитель главы администрации Шкотовского городского поселения.
4.3. Оперативный контроль за исполнением административных процедур осуществляет специалист администрации
4.4. Специалист администрации, принимающий участие в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения и действия (бездействия) специалиста предоставляющего муниципальную услугу принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратится с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа специалиста администрации предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействия) специалиста ответственного за предоставление муниципальной услуги, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
непосредственно главе администрации Шкотовского городского поселения, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: п. Шкотово, ул. Советская, 48, в электронной форме, в том числе по электронной форме shkotgp@yandex. ru.
Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию Шкотовского городского поселения по адресу: п. Шкотово, ул. Советская,48, а также в электронном виде, в том числе на официальном сайте администрации Шкотовского городского поселения http:// SHKOTOVSKOE. RU либо по электронной почте shkotgp@yandex. ru.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Шкотовского городского поселения по адресу: п. Шкотово, ул. Советская,48; часы приема: понедельник с 13-16 часов.
Жалоба должна содержать:
1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействия) которых обжалуется;
2. фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) специалиста предоставляющего муниципальную услугу;
4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в течении 3 дней со дня поступления, в администрацию Шкотовского городского поселения.
Жалоба, поступившая в администрацию Шкотовского городского поселения, подлежит рассмотрению главой администрации Шкотовского городского поселения в течении пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах- в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалоба глава администрации Шкотовского городского поселения принимает одно из следующих решений:
1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2. отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое главой администрации Шкотовского городского поселения по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) специалиста предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
Ссылки:
[1] http://shkotovskoe.ru/f/reg-prog-h_1.doc