1.1. Регламент предоставления администрацией Шкотовского городского поселения муниципальной услуги «Заключение или расторжение договоров социального найма муниципального жилищного фонда» (далее – Регламент, услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления администрацией Шкотовского городского поселения услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (процедур) при предоставлении услуги.
1.2. Услуга предоставляется гражданам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.1. Наименование услуги: «Заключение или расторжение договоров социального найма муниципального жилищного фонда».
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу, – администрация Шкотовского городского поселения.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю:
а) договора социального найма муниципального жилого фонда;
б) мотивированного отказа в заключении договора социального найма муниципального жилого фонда или его расторжения;
в) соглашения о расторжении договора социального найма муниципального жилого фонда.
2.4. Срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней со дня представления заявителем запроса (заявления) и всех необходимых документов.
2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
— Конституцией Российской Федерации;
— Гражданским кодексом Российской Федерации;
— Жилищным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 №315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно для заключения договора социального найма:
а) заявление, заполненное заявителем либо доверенным лицом по форме, установленной приложением N 1 к настоящему административному регламенту.
В заявлении о предоставлении муниципальной услуги обязательными к заполнению являются сведения:
фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии) и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
адрес места жительства (пребывания) и контактный телефон заявителя;
подпись заявителя или его уполномоченного представителя, (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя либо доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если обращение осуществляется через уполномоченное лицо;
в) копии документа, удостоверяющего личность всех совершеннолетних членов семьи нанимателя;
г) копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних членов семьи нанимателя;
д) копию свидетельства о браке, о расторжении брака.
2.6. 1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно для расторжения договора социального найма:
а) заявление, заполненное заявителем, либо уполномоченным лицом по форме, установленной приложением N 1 к настоящему административному регламенту.
В заявлении о предоставлении муниципальной услуги обязательными к заполнению являются сведения:
фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии) и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
адрес места жительства (пребывания) и контактный телефон заявителя;
подпись заявителя или его уполномоченного представителя, (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя либо доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если обращение осуществляется через уполномоченное лицо;
в) согласие в письменной форме проживающих совместно с нанимателем членов семьи;
г) копии документа, удостоверяющего личность всех совершеннолетних членов семьи нанимателя;д) копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних членов семьи нанимателя.
2.6. 2. Документы представляются гражданином в копиях с одновременным представлением оригинала, либо в копиях, заверенных нотариусом. Копии документов после проверки соответствия их оригиналу заверяются лицом, осуществляющим прием документов, и возвращаются заявителю.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
— отсутствие письменного согласия членов семьи заявителя;
— иные случаи, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.9. Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления услуги.
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещения специалиста.
Для работы специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональными компьютерами с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.2. Требования к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).
Места информирования должны быть оборудованы информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
Тексты информационных материалов должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
2.12.3. Требования к оформлению входа в здание Администрации.
Вход в здание должен быть оборудован вывеской с полным наименованием учреждения.
2.13. Показатели доступности и качества услуги.
2.13.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
а) размещения на официальном сайте администрации Шкотовского городского поселения: http:/ SHKOTOVSKOE. RU;
б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении Администрации;
в) проведения консультаций специалистом администрации.
2.13.2. Места нахождения администрации: Приморский край Шкотовский район п. Шкотово ул. Советская д. 48, тел. 31-1-79;
2.13.3. Часы работы специалиста: в рабочие дни – с 8.00 до 17.00, в пятницу – с 8.00 до 16.00. Обеденный перерыв – с 12-00 до 13-00.
Прием документов производится каждый вторник, среду, четверг с 8-00 до 16-00 по адресу: Приморский край Шкотовский район п. Шкотово, ул. Советская, д. 48
2.13.4. На официальном сайте администрации Шкотовского городского поселения: http:/SHKOTOVSKOE. RU, на информационном стенде в помещении администрации размещаются:
а) текст настоящего Регламента (полная версия размещается на официальном сайте администрации Шкотовского городского поселения);
б) блок-схема предоставления администрацией Шкотовского городского поселения услуги согласно приложению №3 к регламенту, краткое описание порядка предоставления услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
2.13.5. Лица, обратившиеся в администрацию, непосредственно информируются:
а) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, их комплектности (достаточности);
б) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления услуги;
в) об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги (органах государственной власти, иных организациях);
г) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
д) о правилах и об основаниях отказа в предоставлении услуги.
2.13.6. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.
Специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
При обращении заявителя специалист дает ответ самостоятельно.
В случае необходимости привлечения иных специалистов администрации, должностных лиц органов администрации Шкотовского городского поселения для предоставления полного ответа, специалист может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.
2.13.7. Показателем доступности услуги является возможность обращения заявителей по вопросам предоставления услуги, как в письменной, так и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.14. Возможно предоставление услуги в электронной форме и в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.1. Основанием для начала предоставления услуги является подача заявителем в администрацию заявления о заключении или расторжении договора социального найма муниципального жилищного фонда с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Регламента.
Заявление, поступившее регистрируется в порядке, установленном правовыми актами администрации Шкотовского городского поселения (далее – в установленном порядке).
3.2. Специалист администрации проверяет поступившие заявление и документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги.
3.3. Решение о заключении или расторжении договора социального найма муниципального жилищного фонда или об отказе в заключении или расторжении договора социального найма муниципального жилищного фонда принимается комиссией по жилищным вопросам при администрации Шкотовского городского поселения (далее – Комиссия) по результатам рассмотрения заявления и иных документов не позднее чем через 15 календарных дней со дня представления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 к Регламенту.
3.4. На основании принятого Комиссией решения о заключении или расторжении договора социального найма муниципального жилищного фонда об отказе в заключении или расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда специалист в течение 3 рабочих дней готовит проект постановления администрации Шкотовского городского поселения о заключении или расторжении договора социального найма муниципального жилищного фонда или об отказе в заключении или расторжении договора социального найма муниципального жилищного фонда, который подписывается главой Шкотовского городского поселения.
3.5. После подписания главой Шкотовского городского поселения проекта постановления о заключении договора социального найма муниципального жилищного фонда специалистом готовится проект договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в двух экземплярах и регистрируется в журнале выдачи договоров социального найма жилых помещений.
Договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда подписывается главой администрации Шкотовского городского поселения и заявителем. Один экземпляр договора выдается заявителю.
3.6. После подписания главой Шкотовского городского поселения проекта постановления о расторжении договора социального найма муниципального жилищного фонда специалистом готовится проект соглашения сторон о расторжении договора социального найма муниципального жилищного фонда, который подписывается главой администрации Шкотовского городского поселения, и заявителем. Один экземпляр соглашения выдается заявителю.
3.7. После подписания главой Шкотовского городского поселения проекта постановления об отказе в заключении или расторжении договора социального найма муниципального жилищного фонда специалист выдает или направляет копию данного постановления заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
3.8. Возможно выполнение процедур в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными специалистами администрации по исполнению настоящего регламента осуществляется главой администрации Шкотовского городского поселения
4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.3. Контроль за исполнением регламента по предоставлению услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы Шкотовского городского поселения, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего регламента.
4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается главой администрации Шкотовского городского поселения в форме распоряжения.
4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, первым заместителем главы администрации.
4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок первым заместителем главы администрации проверяется:
- знание ответственными лицами требований настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.7. Контроль за исполнением настоящего регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.
4.9. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Решения и действия (бездействия) специалиста предоставляющего муниципальную услугу принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратится с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа специалиста администрации предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействия) специалиста ответственного за предоставление муниципальной услуги, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
непосредственно главе администрации Шкотовского городского поселения, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: п. Шкотово, ул. Советская, 48, в электронной форме, в том числе по электронной форме shkotgp@yandex. ru.
Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию Шкотовского городского поселения по адресу: п. Шкотово, ул. Советская,48, а также в электронном виде, в том числе на официальном сайте администрации Шкотовского городского поселения http:// SHKOTOVSKOE. RU либо по электронной почте shkotgp@yandex. ru.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Шкотовского городского поселения по адресу: п. Шкотово, ул. Советская,48; часы приема: понедельник с 13-16 часов.
Жалоба должна содержать:
1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействия) которых обжалуется;
2. фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) специалиста предоставляющего муниципальную услугу;
4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в течении 3 дней со дня поступления, в администрацию Шкотовского городского поселения.
Жалоба, поступившая в администрацию Шкотовского городского поселения, подлежит рассмотрению главой администрации Шкотовского городского поселения в течении пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах- в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалоба глава администрации Шкотовского городского поселения принимает одно из следующих решений:
1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2. отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое главой администрации Шкотовского городского поселения по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) специалиста предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
Ссылки:
[1] http://shkotovskoe.ru/f/doc/reg/proj/reg-prog-d.doc