АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШКОТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
Принят муниципальным комитетом Шкотовского городского поселения 24 мая 2012 года
Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Шкотовском городском поселении и определения размера арендной платы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом Шкотовского городского поселения [1] и определяет порядок предоставления в аренду и в доверительное управление имущества, находящегося в муниципальной собственности Шкотовского городского поселения.
1.2. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества от имени Шкотовского городского поселения, осуществляет администрация Шкотовского городского поселения.
1.3. Арендаторами муниципального имущества могут быть:
юридические лица;
физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской, право на занятие которой предусмотрено для определенной категории лиц действующим законодательством;
иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества арендаторам осуществляется посредством проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
1.5. Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Положением.
1.6. Правоотношения между арендодателем и арендатором регулируются договором аренды муниципального имущества. За арендуемое муниципальное имущество арендатор вносит арендную плату в объемах, сроки и в порядке, установленных договором аренды.
1.7. Настоящее Положение не распространяет свое действие на передачу в аренду земельных участков.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
2.1. Заявитель (юридическое лицо, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, или физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской) в целях заключения договора аренды свободного муниципального имущества предоставляет арендодателю следующие документы:
2.1. 1. Заявление на имя главы администрации Шкотовского городского поселения, с указанием требуемых технических характеристик имущества (месторасположение, площадь, уровень благоустройства – в случае предоставления жилых помещений), целей использования имущества и срока, необходимого для его использования.
2.1. 2. Надлежащим образом заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на день подачи заявления.
2.1. 3. Свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
2.1. 4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
2.1. 5. Справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности в бюджет Шкотовского городского поселения.
2.2. Физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской, предоставляют в администрацию Шкотовского городского поселения документы, перечисленные в пунктах 2.1. 1, 2.1. 4 и 2.1. 5, а также копию гражданского паспорта.
2.3. Заявление, поданное без приложения вышеуказанных документов, регистрируется уполномоченным органом администрации, но не подлежит рассмотрению, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
2.4. Заявление, поданное с приложением соответствующих документов, рассматривается в течение 30-ти дней со дня принятия документов.
3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА АРЕНДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
3.1. Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме конкурса или аукциона (далее – торги).
3.2. Предметом торгов является право на заключение договора аренды. По результатам торгов у победителей возникает право на заключение договора аренды, а у организатора торгов – обязанность заключить договор на условиях, объявленных при проведении торгов.
3.3. Организатором конкурсов или аукционов является администрация Шкотовского городского поселения.
3.4. Решение о проведении торгов принимает администрация Шкотовского городского поселения. При проведении торгов в форме аукциона полномочия продавца возлагаются на комиссию по проведению торгов, полномочия аукциониста возлагаются на одного из членов указанной комиссии. Комиссия по проведению торгов формируется в порядке, установленном постановлением администрации Шкотовского городского поселения.
3.5. При передаче в аренду муниципального имущества посредством торгов определяется начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом.
3.6. Торги за право на заключение договора аренды муниципального имущества в форме конкурса проводятся в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
3.6. 1. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
3.7. Торги за право на заключение договора аренды муниципального имущества в форме аукциона проводятся в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
3.7. 1. При передаче в аренду муниципального имущества посредством аукциона обязательным условием является проведение оценки рыночной стоимости платы за право на заключение договора аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.7. 2. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
3.8. По результатам торгов подписывается протокол лицами, уполномоченными на его подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение о признании победителем торгов принимает комиссия по проведению торгов в виде протокола комиссии.
3.9. О принятом решении организатор торгов письменно извещает победителя торгов.
3.10. По итогам торгов заключается договор аренды муниципального имущества, который является единственным основанием для использования имущества, определяет взаимоотношения арендодателя и арендатора на весь срок договора аренды.
3.11. В договоре аренды указывается организационно-правовая форма и наименование юридических лиц, идентификационные данные физических лиц, их местонахождение, срок аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, условия использования муниципального имущества и другие условия, установленные по соглашению сторон и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.12. Договор аренды заключается на условиях, установленных конкурсной или аукционной документацией и протоколом об итогах проведения торгов. Количество экземпляров договора аренды определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа, если договор аренды подлежит обязательной государственной регистрации.
3.13. Договор аренды муниципального имущества должен быть подписан сторонами в срок, установленный конкурсной (аукционной) документацией.
3.14. Договор аренды заключается на срок, определенный конкурсной или аукционной документацией.
3.15. По имуществу, отнесенному к памятникам исторического и культурного наследия, арендатор обязан заключать с уполномоченным органом охранное обязательство по охране и содержанию памятника истории и культуры.
4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА АРЕНДЫ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду муниципального имущества без проведения торгов заявитель предоставляет в администрацию Шкотовского городского поселения документы, указанные в пункте 2 настоящего Положения.
4.2. Предоставление права аренды муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в случае:
4.2. 1. Подачи заявления о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок субъектом малого и среднего предпринимательства, если предшествующий договор аренды был заключен с ним до 1 июля 2008 года; при этом заключение договора аренды возможно с заявителем на срок не более чем до 1 июля 2015 года;
4.2. 2. Исполнения вступившего в законную силу судебного акта;
4.2. 3. Предоставления муниципальной преференции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.3. По результатам рассмотрения представленных документов администрация Шкотовского городского поселения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении аренды. Решение о предоставлении аренды или об отказе должно быть принято в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении аренды с прилагаемыми документами.
4.4. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является решение администрации Шкотовского городского поселения в форме постановления.
4.5. О принятом решении администрация Шкотовского городского поселения в письменной форме в десятидневный срок с момента принятия решения извещает заявителя.
4.6. Договор аренды муниципального имущества с заявителем заключается в течение 10 дней с момента его уведомления о принятом решении о предоставлении права аренды.
5. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ И СРОКИ ЕЕ ОПЛАТЫ
5.1. Расчет арендной платы осуществляется дифференцированно, в зависимости от технических характеристик передаваемого в аренду муниципального имущества, местонахождения, цели использования, факторов, влияющих на его потребительские качества.
5.2. Величина годовой арендной платы (Апн) при сдаче в аренду нежилого здания (помещения) устанавливается в рублях из расчета за 1 квадратный метр нежилой площади в год плюс налог на недвижимость и определяется по следующей формуле:
1) Апн. год = (Бст x Км x Кз x Ктд x Кб) где:
2) Бст. – базовая стоимость 1 кв. м (утверждается решением муниципального комитета Шкотовского городского поселения, но не чаще одного раза в год);
3) Км – коэффициент, учитывающий вид строительного материала:
- кирпичные – 1,0;
- панельные – 0,9;
- смешанные – 0,8;
- деревянные – 0,7;
4) Кз – коэффициент, учитывающий территориальное расположение арендуемого здания (помещения):
1. Зоны деловой активности в том числе: ул. Ленинская, ул. Гарнизонная, ул. Матюшкина, ул. Советская, Кривой переулок, ул. Лазо, ул. Зальпе – 1,0 2. Остальные улицы, не вошедшие в состав улиц перечисленных в п. 1 – 0,5
5) Ктд – коэффициент типа деятельности, учитывающий вид деятельности арендатора (ОКОНХ) и назначения арендуемого имущества:
3,0 – игорный бизнес, хранение, переработка, перевалка нефтесодержащих продуктов;
2,0 – банки, обменные пункты, лесозаготовка и лесопереработка;
1,7 – аудит, бухгалтерский учет, посреднические услуги, ювелирные мастерские;
1,5 – нотариальные конторы, страховые организации, консультационные, юридические и маркетинговые услуги;
1,4 – телефонная связь, антенное хозяйство, кабельное телевидение, офисы коммерческих организаций;
1,3 – предприятия оптовой торговли, транспорта, ремонта и техобслуживания транспортных средств, продажи автозапчастей, складские помещения;
1,2 – предприятия розничной торговли продовольственными товарами при наличии алкогольной продукции, общественного питания с торговлей алкогольной продукцией;
1,1 – гаражи, розничная торговля промышленными товарами, в т. ч. торговля бытовой техникой, меховыми и ювелирными изделиями, мебелью, коврами и ковровыми изделиями, стройматериалами и т. д;
1,0 – аптеки (без производства аптечной продукции), оптики, предприятия розничной торговли продовольственными товарами без торговли алкогольной продукцией, общественного питания без торговли алкогольной продукцией, строительные организации, производство собственной промышленной продукции, проектные организации, комиссионная торговля;
0,8 – изготовление и ремонт столярных изделий, мастерские по резке стекла, медицинские и образовательные учреждения, косметические услуги;
0,6 – производство собственной продовольственной продукции, за исключением алкогольной продукции, специализированная торговля продовольственными товарами (хлебобулочные изделия, молочная продукция, овощи, детское питание, мясо, рыба и т. п.), торговля товарами детского ассортимента;
0,5 – предприятия бытового обслуживания населения (ремонт обуви, часов; бытовой техники, химчистка, парикмахерская, ателье, фотоателье, прачечные, услуги проката, ремонт и перетяжка мебели), стоматологические услуги, производственные объединения инвалидов, религиозные организации, организация массово-зрелищных мероприятий, специализированная торговля печатной продукцией, семенами, аптеки (с производством аптечной продукции), организации предоставляющие ритуальные услуги, федеральные, государственные и муниципальные организации;
0,2 – общественные организации для некоммерческих целей;
0,18 – организации, предоставляющие услуги населению по водоснабжению, водоотведению;
0,15 – организации, осуществляющие деятельность в сфере производства тепловой энергии, пара, горячего водоснабжения, снабжения населения топливом;
0,64 – организации, осуществляющие деятельность в сфере благоустройства и озеленения, сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов.
Коэффициенты типа деятельности при необходимости подлежат корректировке
6) Кб – коэффициент степени благоустройства (Кб) = К1 – К2 – К3
К1 – помещения с теплоснабжением и водоснабжением – 1,0
К2 – помещения без теплоснабжения – 0,10
К3 – помещения без водоснабжения – 0,10
5.3. Величина годовой арендной платы за имущественные комплексы и площадки, как сооружения, сети: электрические, теплоснабжения, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения устанавливается по следующей формуле:
АП пл. год= Б ст (пг. м.) х К тд
Бст. – базовая стоимость 1 пог. м (утверждается решением муниципального комитета Шкотовского городского поселения, но не чаще одного раза в год)
Ктд – коэффициент типа деятельности.
1 – организации, предоставляющие услуги населению по теплоснабжению
0,5 – организации, предоставляющие услуги населению по водоснабжению;
0,3- организации, предоставляющие услуги населению по водоотведению;
5.4. Величина годовой арендной платы за движимое имущество (транспорт) устанавливается в размере годовых амортизационных отчислений с понижающим коэффициентом, дифференцируемым по типам деятельности, но не ниже применяемой ранее величины, скорректированной на уровень инфляции планируемого периода
АП пл. год = Б ст (1ед техники) х Ктд
Бст. – базовая стоимость 1 единицы техники (утверждается решением муниципального комитета Шкотовского городского поселения, но не чаще одного раза в год);
Ктд – коэффициент типа деятельности;
1-. организации, предоставляющие услуги населению по водоснабжению, водоотведению и организации, осуществляющие деятельность в сфере производства тепловой энергии, пара, горячего водоснабжения, снабжения населения топливом;
1,5- прочие виды деятельности
5.5. Годовая арендная плата не может быть ниже суммы налога на имущество организаций, исчисленного по ставкам, установленным действующим законодательством.
5.6. Сумма годовой арендной платы за объекты и сооружения жилищно-коммунального комплекса, предназначенные для производства товаров, работ, услуг, связанных с исполнением вопросов местного значения, включает в себя сумму налога на имущество, исчисленного по ставкам, установленным действующим законодательством, и ежегодного объема работ по капитальному ремонту объектов и сооружений, согласованному в установленном порядке.
6. ЗАЧЕТ ЗАТРАТ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В СЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
6.1. При проведении Арендатором капитального ремонта или реконструкции арендуемых помещений за свой счет, затраты, понесенные им, засчитываются в счет подлежащей внесению арендной платы при условии предварительного согласования с Арендодателем планируемых работ, после фактического их выполнения и предоставления Арендодателю документов, подтверждающих проведение ремонта.
6.2. Для получения разрешения на производство капитального ремонта объекта Арендатор представляет в Администрацию следующие документы:
- заявление о разрешении на проведение капитального ремонта объекта;
- техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость капитального ремонта, подготовленное организацией, имеющей лицензию на выполнение проектных работ;
- смета на капитальный ремонт;
6.3. Для зачета произведенных затрат в счет арендной платы Арендатор представляет в администрацию следующие документы:
- заявление с просьбой зачета затрат на производство капитального ремонта в счет подлежащей уплате арендной платы за объект;
- акт выполненных работ;
- платежные документы, подтверждающие оплату затрат выполненных работ.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Во всех взаимоотношениях сторон, не предусмотренных настоящим Положением и договором аренды, стороны руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.
При предоставлении муниципального имущества в доверительное управление такое предоставление осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
8. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Шкотовского городского поселения Бровченко Ирина Дмитриевна [2]