Проект муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды на территории Шкотовского городского поселения на 2018- 2022 г. г.»

Версия для печати

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Шкотовского городского поселения
от. 2017 г. №ПРОЕКТ

 

 

Муниципальная программа «Формирование современной комфортной городской среды на территории Шкотовского городского поселения на 2018- 2022 г. г.»

 

1.Паспорт муниципальной программы

Ответственный
исполнитель
программы
администрация Шкотовского городского поселения
Подпрограммы
программы
1.Благоустройство дворовых территорий.
Благоустройство общественных территорий.
Цели программы- Повышение качества и комфорта городской среды на территории Шкотовского городского поселения;
- создание комфортных и безопасных условий проживания граждан;
- организация искусственного освещения дворовых, общественных территорий;
-создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства общественных территорий;
- совершенствование архитектурно художественного облика Шкотовского городского поселения;
- выполнение озеленения дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий;
-повышение уровня благоустройства дворовых, общественных территорий с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи
программы
- повышения уровня благоустройства дворовых и общественных территорий Шкотовского городского поселения;
-повышение уровня благоустройства дворовых, общественных территорий с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Шкотовского городского поселения;
- обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории Шкотовского городского поселения, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории.
Целевые индикаторы и показатели программы№п/пНаименование показателяЕд. измеренияЦелевой показатель
01.01.201831.12.2022
 1Количество благоустроенных дворовых территорийед.  
 2Количество благоустроенных общественных территорийед.  
 3Количества благоустроенных дворовых территорий, реализованных с трудовым участием гражданед.  
 4Количества благоустроенных общественных территорий, реализованных с трудовым участием гражданед.00
Срок реализации программы2018-2022 годы; 1 этап-1 календарный год.
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования муниципальной ПрограммыИсточники финансированияРасходы (руб.)
Всего, в том числе: 
Федеральный бюджет 
Краевой бюджет 
Бюджет поселения 
Внебюджетные источники (участие граждан, организаций)0
ПриложенияПриложения 1-11 являются неотъемлемыми частями Программы
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
-увеличение доли благоустроенных дворовых и общественных территорий Шкотовского городского поселения;
-улучшение внешнего облика Шкотовского городского поселения и мест массового пребывания населения;
-увеличение доли доступных дворовых и общественных территорий
для инвалидов и маломобильных групп населения на территории Шкотовского городского поселения;
-достижение показателя для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

 

2. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в Шкотовском городском поселении

Благоустройство дворовых и общественных территорий Шкотовского городского поселения является одной из актуальных проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решении и одним из приоритетных направлений развития Шкотовского городского поселения, целью которого является создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей Шкотовского городского поселения, создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта, повышения уровня качества жизни населения Шкотовского городского поселения.

Для решения данной проблемы, был проведен анализ существующего положения благоустройства территории поселения.

На территории Шкотовского городского поселения насчитывается 47 многоквартирных домов, в которых проживает 1203 человека. Основная часть домов построена более 30 лет назад, За период эксплуатации жилого фонда ремонт придомовых территорий не проводился, поэтому доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов Шкотовского городского поселения от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов составляет 1,9 %, доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования так же ровна 2,1 %. Жители, совместно с управляющей компанией, пытаются поддерживать дворовые территории в порядке. На организованных субботниках производят отчистку территорий от мусора и грязи, осуществляют уход за зелеными насаждениями, озеленение, побелку, покраску детских площадок. Однако по причине износа основных элементов благоустройства, данные мероприятия не приносят желаемого результата и не создают комфорта.

Дворовые проезды, тротуары, пешеходные дорожки, пришли в негодность: на асфальте имеются ямы, выбоины, трещины, местами полное разрушение дорожного покрытия. Отсутствуют урны для сбора мусора. Многие лавочки находятся в неудовлетворительном состоянии. Также существует потребность в выполнении работ по ремонту и приобретению детских игровых комплексов, т. к. детские игровые комплексы физически и морально устарели. Некоторые же дворовые территории даже не охвачены расстановкой малых архитектурных форм для активного досуга детей. Кроме того, результаты обследований дворовых территории показали, что пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутри дворовых проездов. Отсутствуют специально оборудованные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, в некоторых случаях даже на газонах. Существующее положение обусловлено рядом факторов: нарушение градостроительных норм при застройке территорий, введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения современной среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей.

Также, не маловажным вопросом является благоустройство общественных территорий, тротуаров. Данные территории занимают площадь 81000 квадратных метров Шкотовского городского поселения. В связи с ограниченностью бюджетных средств поселения, доля полностью благоустроенных общественных территорий равна нулю, так как ни одна из них не соответствует предъявляемым требованиям.

Благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптированную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий. Результаты инвентаризации:

3. Приоритеты политики благоустройства, формулировка целей и постановка задач муниципальной программы

Приоритетом муниципальной политики в сфере благоустройства по формированию комфортной городской среды федерального уровня является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах Российской Федерации. Администрация Шкотовского городского поселения разработала муниципальную программу с целью совершенствования системы комплексного благоустройства на территории Шкотовского городского поселения и создания современных и комфортных условий проживания и отдыха населения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: повышение уровня благоустройства дворовых территорий Шкотовского городского поселения; повышение уровня благоустройства общественных территорий; повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Шкотовского городского поселения; улучшение эстет
ического состояния поселения. Благоустройство дворовых и общественных территорий многоквартирных домов понимается как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, включающей:

- архитектурно-планировочную организацию территории (ремонт пешеходных дорожек, благоустройство и техническое оснащение площадок – детских);

- реконструкцию озеленения (посадку деревьев и кустарников с организацией ландшафтных групп, устройство и ремонт газонов и цветников);

- размещение малых архитектурных форм и объектов городского дизайна (скамеек, оборудования спортивно-игровых площадок, ограждений и прочего).

Все мероприятия планируются с учетом создания условий для жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

Территории, подлежащие благоустройству, отбираются общественной комиссией по результатам общественных обсуждений. Применение программно-целевого метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий с учетом мнения граждан.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы

В результате выполнения запланированных мероприятий программы ожидается достичь следующих показателей:

-по всем дворовым территориям будет выполнен не только минимальный перечень работ (ремонт проездов, установка урн и лавочек), но и проведены работы из дополнительного перечня, такие как обустройство детских, спортивных площадок, озеленение.

-все общественные территории будут благоустроены.

При этом ожидается активное участие граждан и организаций в проведение всех необходимых мероприятиях, направленных на достижение поставленных целей.

Но вместе с тем существуют и определенные риски при реализации программы:

1. Затруднение в определении очередности и приоритетности включения дворовых территорий в план выполнения работ. Необходимо разработать Порядок подачи заявок и рассмотрения их комиссией с четкими критериями отбора.

2. Проблема поиска подрядчиков и затягивание сроков выполнения работ. Соблюдение всех установленных сроков на каждом этапе. Повседневный контроль.

При выполнении всех мероприятий будет достигнута основная цель программы, а именно усовершенствована система комплексного благоустройства на территории Шкотовского городского поселения и созданы современные и комфортные условия проживания и отдыха населения.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Мероприятия программы будут реализовываться на протяжении 2018- 2022 годов. Один этап – календарный год.

6. Состав основных мероприятий, а также показатели результативности муниципальной программы

Номер и адрес выполнения работ по благоустройствуОтветственный исполнительСрокОжидаемый (непосредственный) результатОсновные направления реализации (заполняется после проведения и принятия заявок)Связь с показателями программы
Начало реализацииОкончание реализации.
Повышения уровня благоустройства
дворовых территории Шкотовского городского поселения
1. Благоустройство дворовых территорий пгт. Шкотово
(приложение1)
Администрация Шкотовского городского поселения20182022Благоустроенная дворовая территория, соответствующая современным требованиямВыполнение следующих работ
из минимального перечня:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек, урн.
Количество благоустроенных дворовых территорий
2. Благоустройство дворовых территорий пгт. Шкотово
(приложение 1)
Администрация Шкотовского городского поселения20182022Благоустроенная дворовая территория, соответствующая современным требованиямВыполнение следующих работ
из дополнительного перечня:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок,
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий;
- иные виды работ.
Количество благоустроенных дворовых территорий
Повышение уровня
благоустройства общественных территорий
1. Благоустройство общественных территорий:
Пгт. Шкотово (приложение 2)
Администрация Шкотовского городского поселения20182022Благоустроенное место массового отдыха, комфортное для проведения времениВыполнение следующих видов работ:
-Установка скамеек,
-установка урн;
-озеленение;
-капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия,
-освещение,
- другие виды работ.
Количество благоустроенных общественных территорий
Повышение уровня вовлеченности заинтересованных
граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству
территории Шкотовского городского поселения
1. Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению граждан в проведение работ по благоустройству поселения (трудовое участие)
Администрация20182012Активное участие граждан в формировании современной комфортной городской среды на территории Шкотовского городского поселения1. Подготовка предложений.
1 Количества благоустроенных дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан
2. Количества благоустроенных общественных территорий, реализованных с трудовым участием граждан
2. Проведение информационно-разъяснительной работы
Администрация20182022Участие в формировании комфортной городской среды на территории поселения всех жителей Шкотовского городского поселения1. Подготовка и проведения собраний
2 Размещение программы и порядков на сайте администрации Шкотовского городского поселения
3. Проведение публичных обсуждений программы, предложений, проектов и правил благоустройства
1 Количества благоустроенных дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан
2. Количества благоустроенных общественных территорий, реализованных с трудовым участием граждан

 

7. Основные меры правового регулирования в сфере благоустройства

Комплекс мер правового регулирования в сфере реализации программы направлен на создание условий для ее эффективной реализации.

Вся деятельность в отношении благоустройства территории Шкотовского городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №169 «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 года №691/пр «Методическими рекомендациями по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 2022 годы», Уставом Шкотовского городского поселения и постановлением администрации Шкотовского городского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края от 08.08.2017 г. №108 «О разработке муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Шкотовского городского поселения на 2018-2022г. г.»

8. Перечень целевых показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями муниципальной программы

В результате решения обозначенных задач будут достигнуты целевые показатели, согласно Перечня целевых показателей муниципальной программы Шкотовского городского поселения.

Перечень целевых показателей муниципальной программы Шкотовского городского поселения


п/п
Наименование
показателя
Единица
измерения
Значения показателейНаименование
программных
мероприятий
01.01.
2018
31.12.
2022
Муниципальная программа Шкотовского городского поселения «Формирования современной комфортной городской среды на территории Шкотовского городского поселения на 2018- 2022 г. г.»
11.«Благоустройство дворовых территорий Шкотовского городского поселения»
1.1Количество благоустроенных дворовых территорийед.  Выполнение работ включенных в обязательный и дополнительный перечень работ по благоустройству территории
1.2Количества благоустроенных дворовых территорий, реализованных с финансовым участием гражданед.  Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению граждан в проведение работ по благоустройству поселения (финансовое участие), Проведение информационно-разъяснительной работы
1.3Количества благоустроенных дворовых территорий, реализованных с трудовым участием гражданед.  Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению граждан в проведение работ по благоустройству поселения (трудовое участие),
Проведение информационно-разъяснительной работы
22.«Благоустройство общественных территорий Шкотовского городского поселения»
2.1Количество благоустроенных общественных территорийед.  Выполнение работ по благоустройству
2.2Количества благоустроенных общественных территорий, реализованных с финансовым участием гражданед.00Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению граждан в проведение работ по благоустройству поселения (финансовое участие), Проведение информационно-разъяснительной работы
2.3Количества благоустроенных общественных территорий, реализованных, реализованных с трудовым участием гражданед.00Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению граждан в проведение работ по благоустройству поселения (трудовое участие),
Проведение информационно-разъяснительной работы

 

9. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Наименование
муниципальной программы,
мероприятия
Источник
финансирования
Расходы, рублей
2018- 2022 г. г.
1320182019202020212022
Муниципальная программа «Формирование современной комфортной городской среды на территории Шкотовского городского поселения на 2018- 2022 г. г.»Всего     
Бюджет поселения     
Краевой бюджет     
Федеральный бюджет     
Внебюджетные источники (участие граждан, организаций)     
«Благоустройство дворовых территорий Шкотовского городского поселения»
Всего     
Бюджет поселения     
Краевой бюджет     
Федеральный бюджет     
Внебюджетные источники (участие граждан, организаций)     
«Благоустройство общественных территорий Шкотовское городское поселения»
Всего     
Бюджет поселения     
Краевой бюджет     
Федеральный бюджет     
Внебюджетные источники (участие граждан, организаций)     

 

10. План реализации муниципальной программы

Наименование контрольного событияСтатусОтветственный исполнительСрок наступления контрольного события (дата)
2018- 2022 г. г.
31.12.
2018 г.
31.12.
2019 г.
31.12.
2020 г.
31.12.
2021 г.
31.12.
2022 г.
Контрольное событие №1 -благоустройство дворовых территорий администрация Шкотовского городского поселения     
Контрольное событие №2- благоустройство общественных территорий администрация Шкотовского городского поселения     

 

Приложения к программе:

Приложение 1. Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018- 2022 году, с перечнем видов работ.

Приложение 2. Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны в соответствии с требованиями настоящих Правил и принятыми в соответствии с этими Правилами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами и подлежат благоустройству в 2017 году, отобранных для участия в программе.

Приложение 3. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых, общественных территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории.

Приложение 4. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых, общественных территорий, соответствующий перечню, установленному государственной программой субъекта Российской Федерации на 2017 год.

Приложение 5. Форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых, общественных территорий в размере, установленном субъектом Российской Федерации.

Приложение 6. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых, общественных территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ.