Муниципальная программа «Противодействие терроризму, экстремизму и профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Шкотовского городского поселения на 2018-2022гг»

Версия для печати
Дата документа: 
18.07.2018

Утверждена
Постановлением администрации
Шкотовского городского поселения
От 18.07.2018 №78

 

Муниципальная программа «Противодействие терроризму, экстремизму и профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Шкотовского городского поселения на 2018-2022гг»

 

Паспорт муниципальной программы «Противодействие терроризму, экстремизму и профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Шкотовского городского поселения на 2018-2022гг»

Наименование муниципальной программыПротиводействие терроризму, экстремизму и профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Шкотовского городского поселения на 2018-2022гг (далее Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программыАдминистрация Шкотовского городского поселения
Структура муниципальной программы - подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма в Шкотовском городском поселении на 2018-2022 годы» (приложение №1);
- подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма в молодёжной среде в Шкотовском городском поселении на 2018-2022годы» (приложение №2);
-подпрограмма «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Шкотовском городском поселении на 2018-2022 годы» (приложение №3).
Цели муниципальной программыФормирование эффективной системы профилактики правонарушений на территории Шкотовского городского поселения;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Шкотовского городского поселения;
выработка и внедрение системных мер по профилактике терроризма и экстремизма в молодёжной среде;
формирование у молодёжи мировоззрения толерантности, нетерпимости и негативного отношения к экстремистским проявлениям;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
Задачи муниципальной программы:1. Усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.
2. Совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи.
3. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
4. Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения;
5. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
6. Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
7. Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Шкотовского городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы:1. Отсутствие на территории поселения экстремистских организаций.
2. Отсутствие фактов подготовки и совершения террористических актов на территории поселения.
3. Отсутствие на территории поселения фактов подготовки и совершения правонарушений экстремистской направленности.
4. Обеспечение антитеррористической защищенности поселения.
5. Вовлечение детей и молодежи в спортивные и культурные мероприятия с целью приобщения к национальным видам спорта, культуре и обычаям представителей разных народностей.
6. Формирование у населения поселения гражданственности, патриотизма и национального самосознания на основе государственной идеологии недопущения фактов экстремизма и терроризма.
Этапы и сроки реализации муниципальной программымуниципальная программа реализуется в один этап в 2018-2023 годах.
Объем средств местного бюджета на финансирование муниципальной программыобщий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета составит 250,0 тыс. рублей, из них:
2018 год – 50,0 тыс. руб;
2019 год – 50,0 тыс. руб;
2020 год – 50,0 тыс. руб;
2021 год –50,0 тыс. руб;
2022 год-50,0 тыс. руб;
Мероприятия программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Шкотовского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программыРеализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий противодействия терроризму и экстремизму, усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Шкотовском городском поселении;
совершенствованию форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;
противодействию проникновения в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;
снижению количества зарегистрированных преступлений, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, лицами, ранее судимыми и лицами в состоянии алкогольного опьянения.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на территории Шкотовского городского поселения является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка – все это создает реальную угрозу поддержанию законности и правопорядка на территории поселения. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности для достижения своих идеологических и политических интересов.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает такие сферы, которые трактуются как:

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики.

В условиях не прекращения террористических актов, экстремизма в молодежной среде как в мире, так и в нашей стране, в том числе, сохраняющейся возможности проявления в Шкотовском городском поселении, необходимо продолжить принимать меры по предупреждению и предотвращению терроризма и экстремизма в любой форме его проявления и локализации его последствий.

Системный подход к мерам позволит улучшить и стабилизировать социально – экономическую, правоохранительную ситуацию в Шкотовском городском поселении.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

Формирование эффективной системы профилактики правонарушений на территории Шкотовского городского поселения; усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей; противодействие возможным факторам проявления экстремизма, укрепление толерантной среды; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;

усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

оснащенность объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей необходимым техническим оборудованием, способствующим антитеррористической безопасности;

усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

совершенствование и проведение антитеррористической пропаганды;

информирование населения по вопросам противодействия терроризму;

воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

общественное осуждение и пресечение любых проявлений экстремизма;

разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование этнического многообразия;

формирование в молодежной среде духовно-нравственной атмосферы, этнокультурного взаимоуважения.

3. Обобщенная характеристика реализуемых в составе программы подпрограмм и отдельных мероприятий

Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

Конкретное описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующей подпрограмме.

В рамках программы реализуются подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизм в Шкотовском городском поселении на 2018-2022 годы» (приложение №1 к программе), «Профилактика терроризма и экстремизма в молодёжной среде в Шкотовском городском поселении на 2018-2022 годы» (приложение №2 к программе), «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Шкотовском городском поселении на 2018-2022 годы» (приложение №3 к программе).

4. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников муниципальной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий муниципальной программы.

5. Ресурсное обеспечение реализации программы

Программой не предусмотрено формирование муниципальных заданий.

Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета Шкотовского городского поселения составляет – 250,0 тыс. рублей, из них:

2018 год – 50,0 тыс. руб;

2019 год – 50,0 тыс. руб;

2020 год – 50,0 тыс. руб;

2021 год – 50,0 тыс. руб;

2022 год- 50,0 тыс. руб;

Мероприятия программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Шкотовского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;

- снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков, прежде всего, в молодежной среде;

- создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.

- сформировать толерантное сознание, основанное на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан;

- информировать граждан о действиях при угрозе терроризма через средства массовой информации.

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по профилактике терроризма и экстремизма, а также по предупреждению правонарушений на территории Шкотовского городского поселения.