Паспорт муниципальной целевой программы «Создание доступной среды жизни деятельности людей с ограниченными возможностями (далее-инвалидов) и других маломобильных групп населения на территории Шкотовского городского поселения» на 2018– 2023 годы

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Шкотовского городского поселения
от 27.09.2018 года №107

Паспорт муниципальной целевой программы «Создание доступной среды жизни деятельности людей с ограниченными возможностями (далее-инвалидов) и других маломобильных групп населения на территории Шкотовского городского поселения» на 2018– 2023 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Программными методами

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Деятельность администрации Шкотовского городского поселения направлена на реализацию государственной политики в обеспечении инвалидам и другим маломобильным группам граждан, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности. Понятие «доступная среда» очень часто ассоциируется только с инвалидами и с людьми, страдающими нарушениями двигательных функций. Однако, доступная среда нужна также пожилым гражданам, лицам трудоспособного возраста в восстановительный период лечения после травмы, заболеваний опорно-двигательного аппарата и центральной нервной системы, беременным женщинам, женщинам с маленькими детьми в колясках.

Эффективность создания адаптированной инфраструктуры Шкотовского городского поселения для маломобильных групп населения возможна лишь при условии приспособления сплошных территорий, жилых массивов к возможностям инвалидов и других маломобильных групп населения свободно передвигаться.

В результате проведенного мониторинга, было выяснено, что 85 % объектов социального назначения не оборудованы элементами доступности, что не обеспечивает инвалидам и другим маломобильным группам населения равных возможностей в пользовании данными объектами.

По данным отдела социальной защиты населения по Шкотовскому муниципальному району департамента социальной защиты населения Приморского края в 2018 году на учете состоят 237человек в т. ч. детей – 28 человек.

Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи – созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения сформировался ряд проблем, в том числе:

- отсутствие опыта взаимодействия структур местной власти, бизнеса и общественной организации инвалидов по созданию доступной среды;

- отсутствие системы контроля на муниципальном уровне в области проектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступности для инвалидов.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.

Одним из важнейших направлений в социокультурной реабилитации инвалидов является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к ценностям культуры и искусства, к услугам, предоставляемым учреждениями культуры.

Реализация программ содействия развитию спортивных и творческих способностей инвалидов, информационной поддержки, просветительской и досуговой работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, играет важную роль в решении проблем социальной адаптации инвалидов в современном обществе. Внедрение инновационных технологий, обеспечивающих доступность для инвалидов услуг, предоставляемых учреждениями культуры, а также создание условий для развития творческого и интеллектуального потенциала инвалидов и детей-инвалидов будет способствовать расширению границ применения способностей и талантов лиц с ограниченными возможностями, расширению сферы получения информации, знаний и более полному приобщению к духовно-нравственным ценностям отечественного и мирового искусства.

На территории Шкотовского городского поселения не имеются пандусы на входах в учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры. В населенных пунктах не оборудованы пешеходные и транспортные коммуникации, дороги не оснащены специальными парковочными местами для людей с ограниченными возможностями.

Создание адаптированной инфраструктуры Шкотовского городского поселения для инвалидов и маломобильных групп населения требует целевых материальных затрат.

Все эти проблемы должна решить муниципальная целевая программа «Создание доступной среды жизни деятельности людей с ограниченными возможностями (далее-инвалидов) и других маломобильных групп населения на территории Шкотовского городского поселения» на 2018– 2023 годы.

2. Обобщенная характеристика Программы

В отношении качества жизни инвалидов, кроме медицинской реабилитации и социальных услуг, большое значение имеет содействие включению инвалидов в социальную жизнь. Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача – создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи. Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции ООН о правах инвалидов фактически утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов. Это является показателем готовности страны к соблюдению международных стандартов, экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Поэтому задача формирования безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения относится к приоритетам развития сложившейся системы социальной поддержки населения. По ряду направлений работы, таких как комфортность социальной инфраструктуры, реабилитация инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности, требуется принятие дополнительных мер.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на осуществлении мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Шкотовского Шкотовского городского поселения.

С целью расходования выделенных денежных средств Заказчики (исполнители) Программы, являющиеся получателями бюджетных средств, осуществляют реализацию программных мероприятий путём заключения муниципальных контрактов в соответствии с Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Администрация Шкотовского городского поселения обеспечивает оперативный контроль за ходом реализации Программных мероприятий.

Все участники Программы несут ответственность за целевое использование выделенных финансовых средств, предоставление своевременной и полной информации о ходе выполнения мероприятий.

4. Контроль за ходом исполнения Программы

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация Шкотовского городского поселения и предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.

Механизм реализации Программы основан на координации деятельности администрации Шкотовского городского поселения и соисполнителей Программы, задействованных в ее исполнении.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Муниципальная программа «Доступная среда администрации Шкотовского городского поселения» на 2018 – 2023 годы – это система комплекса мер, обеспечивающих создание более доступных условий для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Шкотовского городского поселения».

Успешная реализация Программы позволит обеспечить значительный социальный эффект:

- повысит уровень и качество жизни инвалидов;

- обеспечит беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения к объектам: социальной инфраструктуры, объектам культуры, спортивным сооружениям, транспортной инфраструктуры, торговым точкам, аптечным пунктам, учреждениям образования и здравоохранения к 2023 году;

- увеличит число инвалидов, получающих доступ к информации на базе учреждений культуры;

- увеличит число инвалидов, участвующих в культурных и спортивных мероприятиях и программах Шкотовского городского поселения, Шкотовского муниципального района, Приморского края;

- создаст условия для предоставления детям – инвалидам равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных учреждениях;

- увеличит число инвалидов подписанных на периодическую печать;

- увеличит число досуговых и спортивных мероприятий для инвалидов.