Муниципальная программа Шкотовского городского поселения «Проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнического сооружения (водозащитной дамбы) на реке Шкотовка в районе пгт Шкотово» в 2014-2017 годах

Приложение
к постановлению администрации
Шкотовского городского поселения
от 26.11.2013 года №231

Муниципальная программа Шкотовского городского поселения «Проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнического сооружения (водозащитной дамбы) на реке Шкотовка в районе пгт Шкотово» в 2014-2017 годах

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Общие положения

Муниципальная программа «Проведении работ по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнического сооружения (водозащитной дамбы) на реке Шкотовка в районе пгт Шкотово» в 2014-2017 годах определяет направления и механизмы решения проблемы по предупреждению и снижению ущербов от наводнения и другого вредного воздействия поверхностных вод (паводков и наводнений) на территории пгт Шкотово, Шкотовского городского поселения, Шкотовского муниципального района.

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Приморского края: Водного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.08 2010 года №1235-р «Об утверждении водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года»; Постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года №350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»; Государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2013 – 2017 годы, утверждённой постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 года №391-па.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Негативное воздействие поверхностных вод, а также высокий износ гидротехнического сооружения – водозащитной дамбы на реке Шкотовка в районе пгт Шкотово являются частью актуальных проблем Шкотовского городского поселения, Шкотовского муниципального района.

Река Шкотовка обеспечивает аккумуляцию воды во время сильных дождей, тайфунов и паводков. При интенсивных дождях, паводках река Шкотовка выходит из берегов, в результате чего в зону подтопления попадает не менее 30 га территории пгт Шкотово, которые относятся к зонам жилой застройки и обрабатываемых земель ЛПХ

Для защиты жилых домов и приусадебных участков пгт Шкотово в 1983-1984 годах была построен струенаправляющая водозащитная дамба из насыпного грунта длиной 1200 метров вдоль ул. 1го мая, Колхозная, Партизанская и Набережная откос дамбы был оформлен насыпным скальным грунтом. За 30 лет струенаправляющая водозащитная дамба перестала выполнять свою защитную функцию в связи с тем, что река Шкотовка, в ходе регулярных паводков размыла ее большую часть. В результате наводнения 8-9 сентября 2008 года, из-за неудовлетворительного состояния дамбы оказались затоплены более 30 га территории поселения, на которых расположены 69 жилых домов

Анализ состояния защиты пгт Шкотово показал, что его защита от наводнений во время интенсивных дождей и паводков, сопровождающейся выходом реки из берегов может быть решена за счёт капитального ремонта и реконструкции (удлинения) водозащитной дамбы до 1,2 км. в районе улиц 1го Мая. Колхозная, Партизанская, Набережная пгт Шкотово.

Состояние гидротехнического сооружения (водозащитной дамбы) говорит о том, что с течением времени обстановка для жилого сектора пгт Шкотово будет только усугубляться и создавать чрезвычайные ситуацию для жилого сектора, что создаст реальную угрозу для 540 человек проживающих в 69 домах (из них 28 двухквартирные) по улицам 1го Мая, Ленинская, Колхозная, Комсомольская. Партизанская, набережная (размер ущерба от наводнений может составить около 4 млн. рублей).

Реализация Программы позволит улучшить экологическую ситуацию, а также будет способствовать защите поселения от последствий воздействия водной среды, разрушения берегов реки в районе пгт. Шкотово.

Возможными рисками в ходе реализации Программы могут стать повышение стоимости работ, связанные с инфляционными процессами в экономике, сокращении объёмов финансирования из краевого бюджета, бюджета Шкотовского муниципального района и бюджета Шкотовского городского поселения, не выполнение исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявление в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации программных мероприятий.

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются – обеспечение защищённости населения Шкотовского городского поселения от негативного воздействия поверхностных вод, повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения (водозащитной дамбы) путём его приведения к безопасному техническому состоянию, а также предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого воздействия вод посредством повышения безопасности гидротехнического сооружения.

Задачей Программы является обеспечение защиты территории Шкотовского городского поселения от затоплений и подтоплений его жилого сектора и дворовых построек от воздействия поверхностных вод за счёт реконструкции и капитального ремонта существующей водозащитной дамбы, находящихся в муниципальной собственности.

4. Основные пути решения проблемы

В результате реализации программных мероприятий будет проведён капитальный ремонт и реконструкция гидротехнического сооружения (водозащитной дамбы), повысится уровень его безопасной эксплуатации, снизится социальная напряженность населения.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2014-2017годы. Срок реализации Программы обусловлен сроками реализации программных мероприятий:

- оценка технического состояния гидротехнического сооружения (водозащитной дамбы) (2014 год);

- разработать проектно-сметную документацию на капитальному ремонту и реконструкции гидротехнического сооружения и (2014-2015 годы);

- осуществление капитального ремонта и реконструкции гидротехнического сооружения (водозащитной дамбы) (2015-2017 годы).

5. Прогноз ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счёт средств Шкотовского городского поселения с привлечением средств из бюджетов Шкотовского муниципального района и Приморского края федерального (по согласованию).

Финансирование программных мероприятий из бюджета Приморского края будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Приморского края об краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Привлечение средств районного и краевого бюджетов для финансирования мероприятий Программы планируется путём подготовки и направления в администрацию Шкотовского муниципального района и департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, в Федеральное агентство водных ресурсов документов, необходимых для предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Финансирование, необходимое для реализации программы, прогнозируется на общую сумму 20 000,0 тыс. рублей:

6. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы планируется выполнить мероприятия, направленные на обеспечение безопасности гидротехнического сооружения:

- провести обследование гидротехнического сооружения (дамбы);

- разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт _ гидротехнического сооружения (дамбы), на основании которой осуществить его капитальный ремонт и реконструкцию.

По результатам обследования гидротехнического сооружения планируется провести систематизацию данных, осуществить оценку его технического состояния в соответствии с требованиями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений.

Осуществление капитального ремонта и реконструкции гидротехнического сооружения позволит предотвратить вероятный вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате паводков и наводнений, а также аварии гидротехнических сооружений, в размере 4 000тыс. рублей

Реализация мероприятий Программы позволит предотвратить создание чрезвычайных ситуаций на территории Шкотовского городского поселения, связанных с наводнениями и паводками, повысит уровень защиты населения от последствий воздействия поверхностных вод, разрушения берегов и ограждающих дамб.

7. Система целевых индикаторов Программы

9. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы являются: Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и администрация Шкотовского муниципального района (по согласованию), администрация Шкотовского городского поселения, организации, осуществляющие программные мероприятия (по согласованию, на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством).

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей Программы, подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с организациями, являющимися исполнителями Программы, определенными в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».